Сега на САЩ е разрешено да конфискуват руски държавни активи. Как би проработило това?
ВАШИНГТОН (АП) — Големият пакет от помощ на САЩ за Украйна и други съюзници, който президентът Джо Байдън подписа в сряда, също така позволява на администрацията да конфискува руски държавни активи, намиращи се в САЩ, и да ги използва за в полза на Киев.
Това може да означава още 5 милиарда долара помощ за Украйна, идваща от холдинги на Руската централна банка, които вече са замразени в Съединените щати. Конфискациите ще бъдат извършени съгласно разпоредбите на Закона за REPO, съкратено от Закона за възстановяване на икономическия просперитет и възможности за украинците, които са включени в законопроекта за помощта.
Но не е вероятно САЩ да конфискуват активите без съгласието на други членове на Групата на седемте държави и Европейския съюз.
КАКВА Е РАЗЛИКАТА МЕЖДУ ЗАМРАЗЯВАНЕ И ИЗПЪЛВАНЕ?
САЩ и техните съюзници незабавно замразиха 300 милиарда долара в руски чуждестранни активи в началото на нахлуването на Москва в Украйна. Тези пари стоят неизползвани - повечето от тях в страните от Европейския съюз - докато войната продължава. Но приблизително 5 милиарда долара от тях се намират в САЩ
Замразените активи са обездвижени и Москва няма достъп до тях, но все още принадлежат на Русия. Докато правителствата обикновено могат да замразят имущество без затруднения, превръщането на това имущество в конфискувани активи, които могат да бъдат продадени в полза на Украйна, изисква допълнително ниво на съдебна процедура, включително правно основание и решение в съда.
Повече от година длъжностни лица от множество държави обсъждат законността на конфискуването на парите и изпращането им в Украйна.
КОЛКО БЪРЗО МОЖЕ ДА СЕ СЛУЧИ ТОВА?
Новият закон на САЩ изисква президентът и Министерството на финансите да започнат да откриват руски активи в САЩ в рамките на 90 дни и да докладват на Конгреса в рамките на 180 дни. Месец след този период на президента ще бъде разрешено да „конфискува, конфискува, прехвърли или предостави“ всички руски държавни суверенни активи, включително всякакви интереси, в рамките на юрисдикциите на САЩ.
Но САЩ искат да продължат да се консултират с глобалните съюзници и да действат заедно, което вероятно ще забави процеса.
Съветникът по националната сигурност Джейк Съливан каза в сряда, че въпросът ще бъде важна тема, когато лидерите на страните от Г-7 се срещнат в Италия през юни, добавяйки, че „идеалът е всички да се движим заедно“.
КАКВО МОГАТ ЛИ САЩ да се справят с ПАРИТЕ?
На Байдън е дадена свобода на действие да определи как парите могат да бъдат изразходвани в полза на Украйна — но той трябва да се консултира с други членове на Г-7, преди да действа.
Законодателството гласи, че „всяко усилие на Съединените щати да конфискуват и пренасочат руски суверенни активи“ трябва да се прави заедно с международни съюзници, включително Г-7, 27-членния Европейски съюз и други нации като част от координирани усилия.
Политиците, включително министърът на финансите Джанет Йелън, казаха, че няма вероятност САЩ да действат без подкрепата на съюзниците от Г-7.
Йелън каза след приемането на законопроекта, че „Конгресът направи важна стъпка в това усилие с приемането на Закона за REPO и аз ще продължа интензивните дискусии с нашите партньори от G7 през следващите седмици относно колективен път напред“, каза Йелън.
ЕВРОПА ЩЕ ИЗЛОЖИ ЛИ И РУСКИ АКТИВИ?
Европейският съюз вече започна да заделя неочаквани печалби, генерирани от замразени активи на руската централна банка. Блокът изчислява, че лихвата върху тези пари може да осигури около 3 милиарда евро (3,3 милиарда долара) всяка година.
„Руснаците няма да са много щастливи. Паричната сума, 3 милиарда годишно, не е извънредна, но не е и за пренебрегване“, каза върховният представител на ЕС по външната политика Жозеп Борел пред репортери през март.
Все пак някои европейски лидери изразиха колебание относно придвижването напред с план за официално изземване на активите на Русия в Европа.
Президентът на Европейската централна банка Кристин Лагард каза на събитие на Съвета за международни отношения по-рано този месец, че конфискуването на руски активи „е нещо, което трябва да се разгледа много внимателно“ и може „да започне да нарушава международния правен ред. ”
КАКВИ СА РИСКОВЕТЕ?
Критиците на Закона за РЕПО твърдят, че въоръжаването на глобалните финанси срещу Русия може да навреди на позицията на щатския долар като доминираща валута в света.
Конфискуването на активите на Русия може да накара държави като Китай - най-големият притежател на държавни ценни книжа на САЩ - да решат, че не е безопасно да държат резервите си в щатски долари.
Консервативната Heritage Foundation разкритикува изземването на руски активи за, наред с други неща, подкопаване на деноминираната в долари глобална финансова система, заявявайки, че „то би изложило и без това крехката икономика на непредвидени последствия и рискове, за които Съединените щати не са подготвени“.
Руските власти предупредиха, че новият закон ще подкопае световната финансова система.
