Ще спре ли резолюцията на ООН за прекратяване на огъня войната на Израел срещу Газа?
След повече от пет месеца битки и пет наложени вето на проекторезолюции, членовете на Съвета за сигурност на ООН (СС на ООН) в понеделник успешно приеха резолюция, призоваваща за незабавно прекратяване на огъня между Израел и Хамас в Газа.
Съединените щати се въздържаха от гласуване, докато останалите 14 членове на Съвета за сигурност на ООН гласуваха в подкрепа на резолюцията, предложена от 10-те избрани членове на съвета.
Резолюцията призовава за „незабавно прекратяване на огъня за месец Рамадан, спазвано от всички страни, водещо до трайно, устойчиво прекратяване на огъня“.
Той освен това призовава за освобождаване на израелските пленници, взети от Хамас на 7 октомври. Той подчертава необходимостта от постъпване на повече хуманитарна помощ в Газа и от спазване на международното право.
Въпреки че обещава поне пауза във войната, резолюцията беше критикувана от някои анализатори, че е по-скоро символична, отколкото съществена в способността си да сложи край на войната. Нанси Окайл, президент на базирания в САЩ мозъчен тръст Център за международна политика, каза пред Али Харб от Al Jazeera, че въпреки че резолюцията е важна, тя е „все още много закъсняла и все още не е достатъчна“.
Резолюцията обвързваща ли е?
Всички резолюции на Съвета за сигурност на ООН се считат за обвързващи в съответствие с член 25 от Хартата на ООН, която беше ратифицирана от САЩ.
Въпреки това САЩ определиха резолюцията от понеделник като необвързваща. Посланикът на САЩ в ООН Линда Томас-Грийнфийлд каза, че Вашингтон напълно подкрепя „някои от критичните цели в тази необвързваща резолюция“. Същия ден говорителят на Държавния департамент на САЩ Матю Милър каза пред репортери: „Това е необвързваща резолюция“.
Това беше оспорено от други служители на ООН и членове на Съвета за сигурност. Посланикът на Китай в ООН Джан Джун каза, че резолюциите на Съвета за сигурност са задължителни.
Заместник-говорителят на ООН Фархан Хак добави, че резолюциите на Съвета за сигурност на ООН са международно право, „така че до тази степен те са толкова обвързващи, колкото и международното право“.
Анадолската агенция съобщи, че Педро Комисарио, посланик на Мозамбик в ООН, е казал, че „всички резолюции на Съвета за сигурност на ООН са обвързващи и задължителни“.
Ако резолюцията на Съвета за сигурност на ООН не бъде спазена, съветът може да гласува последваща резолюция относно нарушението и да предприеме наказателни действия под формата на санкции или дори разрешение за международни сили.
Дипломатическият редактор на Al Jazeera Джеймс Бейс каза по-рано, че „на практика няма обстоятелства, при които администрацията на Байдън би подкрепила наказателна резолюция“, която предприема действия срещу Израел.
Израел многократно се е измъквал, пренебрегвайки резолюциите на ООН в миналото.
През декември 2016 г., през последните дни от президентския мандат на Барак Обама в САЩ, Съветът за сигурност на ООН прие резолюция, която счита заселниците на Израел в Палестина за незаконни и нарушение на международното право. Резолюцията беше приета с 14 гласа, а САЩ се въздържаха. Израел пренебрегна тази резолюция.
Съвсем наскоро, през декември 2023 г., Общото събрание на ООН гласува с огромно мнозинство за призив за „хуманитарно прекратяване на огъня“. Това беше необвързваща резолюция – и Израел отказа да действа по нея.
Израел също е под скенер на Международния съд (ICJ), където Южна Африка го обвини в извършване на актове на геноцид в Газа.
Ще резолюцията на ООН ще спре войната?
Резолюцията призовава за незабавно прекратяване на огъня за месец Рамадан. Въпреки това, тъй като Рамадан приключва около 9 април, искането за прекратяване на огъня – дори и да бъде изпълнено сега – ще продължи само две седмици.
В документа се казва, че незабавното прекратяване на огъня през Рамадан трябва след това да доведе до трайно и устойчиво прекратяване на огъня. Малко преди гласуването в понеделник думата „постоянен“ беше премахната от резолюцията, за да се опита да се изгради консенсус по текста. Русия се опита да настоява за използването на думата „постоянен“, като каза, че неизползването на думата може да позволи на Израел „да възобнови военната си операция в ивицата Газа всеки момент“ след Рамадан.
Промяната е направена (вижте червения текст). https://t.co/6K3f3kABYy pic.twitter.com/pcDwqT8n0b
— Рами Аяри (@Raminho) 25 март 2024 г.
САЩ също не са спрели доставката на военна помощ за Израел и настояха ангажиментът им към сигурността на Израел да остане твърд. Всъщност говорителят на Белия дом по националната сигурност Джон Кърби каза пред репортери в понеделник: „Нашият вот не представлява – и повтарям това, не – представлява промяна в нашата политика“.
Въздържането на САЩ в Съвета за сигурност на ООН днес, както и реакцията на Нетаняху към него трябва да се разглеждат като опит на всеки лидер да управлява вътрешната публика. Важното е, че Байдън подписа още 4 милиарда долара в оръжия за Израел, за да продължи геноцида.
Дръжте под око топката.
— Юсеф Мунайер (@YousefMunayyer) 25 март 2024 г.
По какво се различава тази резолюция от скорошната неуспешна резолюция?
Проекторезолюция беше представена от САЩ пред съвета миналия петък и членовете я гласуваха. Русия и Китай му наложиха вето; Алжир гласува против, а Гвиана се въздържа. Единадесет членове гласуваха в подкрепа на тази проекторезолюция.
Резолюцията не изисква прекратяване на огъня, а вместо това подкрепя „международните дипломатически усилия за установяване на незабавно и устойчиво прекратяване на огъня като част от споразумение, което освобождава заложниците“.
В изявление за пресата в понеделник държавният секретар на САЩ Антъни Блинкен добави, че САЩ искат всички искания за прекратяване на огъня да бъдат обвързани с освобождаването на израелски пленници.
Резолюцията от петък също призова държавите-членки на Съвета за сигурност на ООН да „потискат финансирането на тероризма, включително чрез ограничаване на финансирането на Хамас“. Резолюцията също осъжда Хамас и отбелязва, че Хамас „е определен като терористична организация от много държави-членки“. В изявлението на Блинкен се казва още, че резолюцията, приета в понеделник, не осъжда Хамас, което е ключов език, който САЩ смятат за важен.
Израел разкритикува резолюцията от понеделник, че не обвързва прекратяването на огъня с освобождаването на пленници – и вместо това двете да се случват отделно.
Резолюцията задълбочи ли напрежението между САЩ и Израел?
САЩ се въздържаха в понеделник, след като наложиха вето на три предишни проекторезолюции, призоваващи за прекратяване на огъня.
Повишено напрежение между САЩ и Израел се наблюдава в понеделник, след като израелският премиер Бенямин Нетаняху отмени пътуване на делегация до Вашингтон. Това беше описано като „изненадващо и жалко“ от говорителя на Държавния департамент Милър.
Израелският министър на отбраната Йоав Галант обаче е в САЩ: той се срещна с Блинкен в понеделник и трябва да се срещне с американския министър на отбраната Лойд Остин във вторник. Блинкен каза на Галант да се въздържа от наземно нахлуване в град Рафа в южната част на Газа.
Докато САЩ повториха, че политиката им остава последователна, официалният министър-председател на Израел X handle публикува в понеделник вечерта: „Съединените щати изоставиха политиката си в ООН днес“.
Изявление на кабинета на министър-председателя:
Съединените щати изоставиха политиката си в ООН днес. Само преди няколко дни тя подкрепи резолюция на Съвета за сигурност, която свързва призива за прекратяване на огъня с освобождаването на заложници.
— Министър-председател на Израел (@IsraeliPM) 25 март 2024 г.
Той добави към нишка от публикации: „Премиерът Нетаняху даде да се разбере снощи, че ако САЩ се отклонят от своята принципна политика и не наложат вето на тази вредна резолюция, той ще отмени посещението на израелската делегация в Съединените щати.“
Газа е на ръба на гладната смърт с най-малко 32 000 убити палестинци. „Тази резолюция трябва да бъде изпълнена“, написа генералният секретар на ООН Антонио Гутериш на X.
„Провалът би бил непростим“.
