Единадесет държави нарушават правилата за дефицит на ЕС
Единадесет страни от ЕС, включително Франция и Италия, ще бъдат порицани от Европейската комисия за прекомерни държавни разходи, след като новите фискални правила влязат в сила тази година.
Тези държави миналата година имаха бюджетни дефицити, по-големи от прага от 3 процента от БВП, разрешен според правилата на ЕС. Комисията ще реши през юни дали да стартира т. нар. процедури при прекомерен дефицит (EDP) във всеки отделен случай. Страните в еврозоната могат да бъдат изправени пред глоби, ако не коригират курса си, докато страните извън еврозоната са изправени пред репутационни рискове.
Франция, Италия и Белгия, чиито дефицити надхвърлят 3 процента и правят не планират да се върнат към съответствие през следващите няколко години, почти гарантирано ще бъдат санкционирани.
Тези фискални правила бяха преустановени по време на пандемията Covid-19 и сега се прилагат отново, след като бяха реформирани, включително клаузи, даващи повече свобода на действие за инвестиции в отбраната.
Новите правила получиха допълнителна тежест от Европейската централна банка, която каза, че може да изключи страни от своята нова, но непроверена програма за изкупуване на облигации, ако не действат по препоръките на EDP.
Някои страни, включително Испания и Чешката република, твърдят, че техният дефицит ще се върне на или под 3 процента тази година и не трябва да бъдат наказвани за временно нарушение.
„Има може да са гранични случаи“, каза Валдис Домбровскис, изпълнителен вицепрезидент на комисията по икономическите въпроси, пред Financial Times. „Ако има страна, чийто прекомерен дефицит е близо до 3%, но временен, можем да решим да не използваме процедурата при прекомерен дефицит. Бюджетът за 2024 г. може да влезе в действие.“
Румъния, която не е членка на еврозоната, в момента е единствената страна в EDP.
Полша и Румъния, както и членът на еврозоната Словакия настояват за изключение на основание, че военните разходи, причинени от пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна, са ги тласнали над прага.
„Полша има най-високите разходи за отбрана сред страните от НАТО, по-високи от САЩ. Това е извънредна ситуация, която трябва да се има предвид при оценката на процедурата за прекомерен дефицит и новите фискални правила на ЕС са създадени за това“, каза Анджей Домански, полски министър на финансите, пред Financial Times.
Полша имаше дефицит над 5 процента през 2023 г. и е изразходвал 3,9 процента от своя брутен вътрешен продукт за отбрана през същата година, което означава, че дефицитът, който не е свързан с отбраната, е бил под прага от 3 процента.
„Водихме диалог с Комисията и има широко разбиране, че подобни инвестиции трябва да бъдат правилно взети под внимание“, каза Домански.
Разходите за отбрана „са един от съответните фактори“, определящи дали да се отвори или не процедура за прекомерен дефицит, каза Домбровскис.
Но не всички разходи за отбрана отговарят на изискванията за снизходително третиране. Съгласно реформираните бюджетни правила на ЕС „увеличаването на държавните инвестиции в отбраната“ може да бъде намалено, но не и периодичните разходи за отбрана.
„По време на преговорите беше ясно, че това ще бъде тема. Заплатите на войниците в сравнение с танковете“, каза дипломат от ЕС, като отбеляза, че комисията трябва да установи какво може да бъде освободено.
Комисията в миналото беше критикувана за това, че не успя да приложи правилата за дефицита, особено в случая с Франция. По-стриктното прилагане беше ключово искане на Германия и други по време на преговорите за реформиране на правилата.
„Ще наблюдаваме доста внимателно“, каза служител на министерството на ЕС.
Един вероятен резултат е, че страните все още ще бъдат поставени в EDP, но че бюджетната корекция на Комисията ще предпише през есента ще бъде по-малък.
„Ясните правила управляват EDP“, каза Домбровскис. „Тези основни параметри не са променени. Три процента от БВП остава съответният праг за стартиране на EDP.“
Допълнително докладване от Мартин Арнолд във Франкфурт
