Фондът за възстановяване на ЕС от 800 милиарда евро е задържан от бюрокрация, предупреждава ръководителят на индустрията
Епохалната програма на ЕС от 800 милиарда евро, предназначена за финансиране на цифровия и екологичния преход, е възпрепятствана от бюрокрация, според един от водещите индустриалци в блока, тъй като данните показват, че досега са изплатени по-малко от една трета от ресурсите.
Жан-Франсоа ван Боксмеер, ръководител на лобистката група на Европейската кръгла маса за индустрията, каза, че фондът за възстановяване на ЕС NextGen – често рекламиран като европейски предшественик на Закона за намаляване на инфлацията на Джо Байдън — беше „много, много труден“ за достъп. Вместо това той предложи ЕС да преразгледа подхода си към големите инфраструктурни проекти.
Фондът за възстановяване, договорен като икономически отговор на пандемията от Covid-19 и финансиран чрез общи заеми, за който някои столици настояват да остане един -off, е на половината от планирания период от 2021-2026 г. Но към декември тя е изплатила само около 30 процента от наличните безвъзмездни средства и заеми, според данни на ЕС.
„Има много препятствия и критерии, които трябва да бъдат изпълнени“, ван Боксмеер, който също е Vodafone председател, каза в интервю за Financial Times. „Хората се губят в сложността на офертата. Намерението е добро, но хората са загубени . . . Вижте усвояването.“
ERT казва, че членовете му включват изпълнителни директори и председатели на около 60 от най-големите индустриални и технологични компании в Европа.
Съгласно дизайна на фонда за възстановяване, изплащанията зависят от това дали националните правителства изпълняват целите, определени от Европейската комисия, често включващи приемането на законодателство. Според данни на ЕС само 18 процента от тези така наречени „основни етапи“ са изпълнени.
Някои страни, особено Полша и Унгария, не са докоснали по-голямата част от средствата поради опасения относно правилата на закононарушения. Други, включително Италия — най-големият получател на финансиране за възстановяване — поискаха повече време, за да го изразходват поради закъснения в изплащането.
Фондът за възстановяване беше „фрагментиран“ и страдаше от „пълна липса на европейски дизайн“, тъй като това беше спешен отговор на пандемията, насочен към ускоряване на съществуващи национални проекти, каза Симон Талиапиетра, старши сътрудник в базирания в Брюксел мозъчен тръст Bruegel.
Но комисията каза, че решението за това как да се изразходват ресурсите не е взето с държавите-членки на ЕС, които „като цяло бяха на път“ за прилагането на фонда. Той добави, че „много успешни схеми [са] облагодетелствали индустрията“ в националните разходни планове на страните.
Фондът и очакваният тласък, произтичащ от изплащането, се разглеждат като забележително постижение на председателя на комисията Урсула фон дер Лайен и нейния най-значим принос за икономическото развитие на блока.
Ван Боксмеер предложи ЕС да обмисли директно харчене за инфраструктурни проекти, които са от полза за цяла Европа, като например международни връзки с електрическа мрежа, вместо да насочва финансиране през държавите-членки.
„ERT няма консенсус относно това - каза той. „Но според мен . . . това е нещо, за което трябва да помислим.“
Той добави, че индустрията иска да види „повече Европа, но различна Европа“ след изборите за Европейски парламент през юни.
В по-специално бизнесът настоява Европа да възприеме по-интегриран подход към енергията, където компаниите от ЕС са изправени пред значително по-високи разходи от съперниците си в САЩ или Китай.
Комисията каза, че пряката подкрепа на ЕС за проекти като трансгранични енергийната инфраструктура беше „много ефективна“, но програмите, базирани на национални планове, като фонда за възстановяване, бяха „допълващ“ подход.
Но Талиапиетра от Брьогел също каза, че ЕС се нуждае от „силен общ бюджет“ за обществени блага като междусистемни електрически връзки между държавите-членки — и че такъв координиран подход би намалил инвестиционните разходи.
В проучване за ERT, Boston Consulting Group оценява, че инвестициите, необходими в енергийна транспортна инфраструктура ще достигне общо 800 милиарда евро до 2030 г., нараствайки до 2,5 трилиона евро до 2050 г.
„Мащабът на енергийния преход изисква ново обмисляне на това как най-добре да се изгради европейски енергиен пазар, който да работи за всички европейци“, ван Боксмеер казах. „В същото време растежът ни е бавен. За да платите за всичко това, имате нужда от повече растеж.“
ERT счита, че приоритетът за следващата комисия трябва да бъде стимулирането на растежа чрез завършване на единния пазар, който според него все още е ограничен от около 100 не- тарифни бариери.
Европейската индустрия е загубила значителна позиция в сравнение със САЩ и Китай през последните 20 години, каза ван Боксмеер. „Подобряването на единния пазар е . . . тежка работа. Не става дума за хвърляне на много пари за неща.“
Европа беше изправена пред момент „Делор“, добави той, имайки предвид покойния Жак Делор, бивш президент на Комисията и архитект на единния пазар на ЕС.
„Той дойде във време, когато европейската конкурентоспособност също беше изправена пред предизвикателства. Началото на 80-те не бяха славни години. Това е моментът на Делор, в който трябва да прокарате [интеграцията] малко по-напред.“
Допълнителен репортаж от Андрю Баундс в Брюксел
