Фондовете за развитие се стремят към пари от донори на срещите на Световната банка и МВФ

Политиците на пролетните срещи на Световната банка и МВФ тази седмица ще се борят за повече средства за закъсали нации и цели за развитие, тъй като глобалните кризи разтягат бюджетите за помощ.

Международната асоциация за развитие, клонът на Световната банка за отпускане на заеми от 200 милиарда долара за най-бедните страни в света, води вълна от набиране на средства тази година за „попълване“ на собствения капитал, който подкрепя безвъзмездни средства и заеми, необходими за подпомагане на страни, които се борят за изплащане на десетилетие заеми от Китай и пазари на облигации.

Но тази година рекорден брой други организации и програми за развитие, включително Световната здравна организация и Gavi, алиансът, който пуска първото средство срещу малария ваксина, също се стремят да допълнят вноските си от западните правителства, разсеяни от избори у дома и войни в Европа и Близкия изток.

„Има рекорден брой нужди и рекорден брой средства, които се отпускат, междувременно фокусът на международната общност е другаде“, каза Клемънс Ландърс, старши политически сътрудник в Центъра за глобално развитие, - резервоар.

„Факт е, че тези фондове трябва да бъдат попълнени, за да се избегнат бедността, здравеопазването и други кризи, и не е ясно дали има пълна политическа подкрепа, за да се достигнат необходимите числа.“

Бюджетите за помощ за развитие в чужбина, които богатите страни обикновено използват, за да разпределят пари за банките за развитие и многостранните фондове, се повишиха до исторически връх миналата година, според данни на ОИСР, публикувани миналата седмица.

Но множеството конфликти в Украйна, Близкия изток и Африка изтощават бюджетите, въпреки че многостранните източници са един от малкото начини, по които развиващите се страни могат да получат достъп до свежи пари за изплащане на дългове и действия в областта на климата.

p>

Общата помощ за развитие се е увеличила с 46 процента в номинално изражение от 2018 г. до 223 милиарда долара, според ОИСР. Голяма част от този растеж се дължи на 28-кратното увеличение на помощта за Украйна от 2022 г. насам.

Междувременно, според групата за застъпничество срещу бедността One Campaign, помощта за многостранни фондове като IDA а Глобалното партньорство за образование се е увеличило само със 17 процента от 2019 г., отчасти отразявайки спад през 2021-22 г., тъй като парите за Украйна взеха приоритет за богатите страни.

Други механизми на финансовата машина за бедните страни или са ръждясали, или отиват на заден ход.

Шепа африкански държави тази година успяха да се възползват от международните пазари на облигации след двугодишно замразяване на фона на нарастващите лихвени проценти. Но те си плащат за привилегията. Кения наскоро емитира доларов дълг с доходност от близо 10 процента.

Бумът на заемите от Китай, най-големият двустранен кредитор на бедните нации през последното десетилетие, също приключи.

„За над 40 държави с ниски и средни доходи кумулативните нетни дългови потоци от китайските кредитори от 2019 г. насам вече са отрицателни“, което означава, че страните връщат на Китай повече по заеми, отколкото се изплащат, Джей Шамбо, заместник-секретар по международните въпроси в Министерството на финансите на САЩ, каза миналата седмица.

Освен увеличаването на хуманитарното финансиране за военни зони като Газа, водещите донори на IDA и други фондове вероятно ще предложат по-малко капитал в следващата година.

Изборите в САЩ и Обединеното кралство и конкуриращите се бюджетни изисквания в други критични нации донори, като например икономически стагнираща Германия, карат фондовете да преосмислят как биха могли да използват ливъридж на дълга или други нови методи за набиране на пари.

Докато техният дял в донорските бюджети се е свил, многостранните фондове също се разрастнаха през последните години, особено тези с отделни задачи, като здравеопазване или селско стопанство.

„Има проблем с дублирането, при който твърде много средства изглежда преследват подобни перспективи . . . без да координират инвестициите си“, каза Брайт Саймънс, вицепрезидент по изследванията в ганайския мозъчен тръст Imani.

„Това води до „надвесни разходи“, добави той, където множество бюрокрации са „ всички рекламират объркан набор от слабо диференцирани финансови решения на претоварени развиващи се страни”.

Въпреки че някои от процъфтяващия брой фондове могат да приемат алтернативни частни източници на инвестиции, като парични средства от филантропи, повечето законно не могат.

Освен това сравнително малко фондове за развитие имат данни за използване капиталови пазари за набиране на пари.

Въпреки своя размер и кредитен рейтинг троен А, дори IDA емитира редовно облигации само от 2018 г. насам. Издаването на облигации за около 30 милиарда долара оттогава се сравнява с още много десетки милиарди, продадени от Международната банка за Възстановяване и развитие, кредитното звено на Световната банка за страните със среден доход.

И двете институции обикновено са емитирали този дълг на падежи под 10 години, което означава, че сега се сблъскват с друг проблем — през следващите няколко години те ще заменят облигациите с падеж, като плащат по-високи глобални лихвени проценти, за да продават нови , точно както търсенето на техните заеми се увеличава.

Тъй като голяма част от подкрепата на IDA е в субсидии с нулева лихва, тя е особено засегната от това несъответствие и е настроена да достигне лимитите на ливъридж по-рано, отколкото беше прогнозирано само преди няколко години.

Други призовават богатите страни да използват резервни активи, разпределени от МВФ, специални права на тираж (СПТ), които се равняват на стотици милиарди щатски долари, за да подкрепят повече продажби на облигации от света Банкирайте на по-ниска цена.

Правителствата не могат да използват своите СПТ, за да влагат повече капитал директно в банката. Но те биха могли на теория да купуват облигации, деноминирани в СПТ.

„Има много убедителен аргумент за използването на [СПТ облигации] за запълване на някои от дупките във финансирането в IDA по-специално“, каза Брад Сетсер, старши сътрудник на Съвета по външни отношения. Това ще помогне за намаляване на разходите за издаване на дългосрочни облигации, които са по-добре съчетани с многодесетилетните заеми на IDA, каза той.

„Кредитирането за китайска политика повече или по-малко пресъхна“, каза Сетсер. „Пазарът на облигации се отвори, но на висока цена. Многостранните банки за развитие в момента са единствената игра в града.“

Последвайте ни в