Камарата на представителите на практика функционира като парламент, с Майк Джонсън като негов `премиер`
Чували сте за бившия британски премиер Борис Джонсън.
Е, какво ще кажете за министър-председателя на САЩ Майк Джонсън?
Това са политическите обстоятелства, пред които сега е изправен председателят на камарата Майк Джонсън, R-La. В края на краищата той ръководи „коалиционно правителство“ в Конгреса.
Чуваме за така наречените „коалиционни правителства“ в парламентите в чужбина през цялото време.
Коалиционно правителство съществува, когато не партията печели абсолютно мнозинство от местата. По този начин различни фракции се обединяват, за да формират „коалиция“ и да издигнат министър-председател.
Коалиционните правителства са често срещани в Япония. В Обединеното кралство бившият премиер Дейвид Камерън от консерваторите формира коалиция с либералдемократите. Това сложи край на дълга кампания на лейбъристите в Обединеното кралство. Това беше първото коалиционно правителство във Великобритания от 70-те години на миналия век.
САЩ нямат парламентарна система, но Камарата на представителите на практика функционира като парламент. Това е коалиционно правителство от много демократи и различни групи републиканци – в зависимост от проблема.
Така че Джонсън може да се възприема като министър-председател на това коалиционно правителство. Той имаше гласовете на републиканците, за да го изберат за наследник на бившия председател на Камарата на представителите Кевин Маккарти, R-Калифорния, миналия октомври. В чисто парламентарен стил Камарата дори проведе „вот на недоверие“ към ръководството на Маккарти. Джонсън е изправен пред подобна заплаха от представителя Марджъри Тейлър Грийн, R-Ga., относно коалицията, която изгради с републиканци и демократи, за да избегне спирането на правителството и да приеме пакета за чуждестранна помощ.
„Правителството“ на Маккарти падна, когато той се облегна на демократите да одобрят законопроекти за повишаване на тавана на дълга и приемане на мярка за спешни разходи миналия октомври. Но за разлика от Маккарти, мандатът на Джонсън остава непокътнат. Въпреки че хватката му върху властта е слаба.
Говорителят на Камарата на представителите Майк Джонсън може да бъде свален от депутата Марджъри Тейлър Грийн, заплашвайки коалиционното правителство, което Джонсън изгради миналата година с републиканци и демократи. (Дрю Ангерър/Чип Сомодевила)
Феноменът на „коалиционно правителство“ за Джонсън започна да се появява миналата есен, малко след като Джонсън стисна чукчето. Джонсън се срещна в Капитолия с Камерън, който сега е британски външен министър. Но за разлика от Джонсън, Камерън вече беше изпитал мъките на коалиционно правителство. Безизходицата на „висящия парламент“ през 2010 г. означаваше, че Камерън трябваше да формира коалиция между торите и либералдемократите, оставяйки лейбъристите на бордюра.
„Има някои много трудни въпроси, с които трябва да се справим“, прошепна Камерън на новия председател, докато се събираха в Капитолия миналия декември.
„Да, има“, каза Джонсън на Камерън. „Навигираме ги възможно най-добре в момента. Имам мнозинство от три гласа и днес получихме някои съобщения, че е дори по-малко от това.“
„О, не го направих знай това", каза Камерън.
Но той разбра какво иска новият председател.
„Е, моето първо правителство, нямах мнозинство, така че трябваше да имам коалиция“, каза Камерън.
„Знам, че можете да се свържете“, каза тогава Джонсън.
Е, сега „управляващата коалиция“ на Джонсън се е свила още повече.
Говорителят имаше триместна възглавница през декември, когато разговаряше с Камерън. Но конгресменът Майк Галахър, R-Wisc., подава оставка. Това ще свие малкото републиканско мнозинство до две места.
Майк Джонсън се срещна с бившия премиер на Обединеното кралство Дейвид Камерън миналия декември, за да обсъдят коалиционното правителство, което председателят на камарата започна да създава миналата есен. (Нейтън Хауърд/Антонио Масиело)
Ето новото разпределение в Камарата след Галахър: общо 429 члена, с 217 републиканци и 212 демократи. Това оставя шест свободни места. Ако сенаторът от щата Ню Йорк Тим Кенеди, демократ, надделее над републиканеца Гари Диксън на извънредни избори в западен Ню Йорк следващата седмица, разликата се свива до едно място. Разпределението ще бъде както следва: 430 членове с 217 републиканци и 213 демократи. Републиканската партия би могла да загуби само един глас при всяко поименно гласуване и пак да надделее без помощ от другата страна.
Тук идва коалиционното управление. Част от това дори се връща към ерата на Маккарти.
Имаше комбинация от демократи и републиканци, които гласуваха миналия юни за премахване на тавана на дълга. Седемдесет и един републиканци гласуваха с „не“, така че демократите се възползваха. Всичко това беше под наблюдението на Маккарти.
През ноември Джонсън беше говорител. Той благослови законопроект за временно финансиране на правителството. Деветдесет и трима републиканци гласуваха "не". Но отново демократите спасиха Републиканската партия. Само двама демократи гласуваха с "против".
Джонсън опита нов подход в две стъпки, за да избегне спиране на работата на правителството в края на зимата. Той загуби 83 републиканци по законопроект за финансиране на част от правителството. Тогава Джонсън загуби 112 републиканци по законопроект, който финансира около 70% от правителството.
Скоро имаше гласуване за подновяване на раздел 702 на FISA, противоречива програма за чуждестранно наблюдение. Либертариански настроените консерватори и прогресисти бяха загрижени за този план. Имаше сериозен дебат дали заповедите са от съществено значение за подслушването на комуникациите на американците. Камарата прие законопроекта. Но двупартийна коалиция от 88 републиканци и 59 демократи гласува „не“.
Най-противоречивият законопроект от всички беше планът за Украйна. „Тримата Майкове“ се занимават с по-голямата част от външнополитическите въпроси за републиканците: председателят на комисията по външни работи на Камарата на представителите Майк Маккол, R-Tex., председателят на комисията по разузнаването на камарата на представителите Майк Търнър, R-Охайо и председателят на комисията по въоръжените сили на Камарата на представителите Майк Роджърс, R-Ala . Всеки настоя да помогне на Украйна и Камарата прие законопроекта. Но 112 републиканци гласуваха "не". Това е доста над половината от конференцията на GOP. Демократите поставят значителни числа във всички сметки за чуждестранна помощ. Но партията на малцинството направи разликата, когато се стигна до Украйна.
Това свидетелства за „коалицията“, която съществува в Камарата на представителите в момента.
Тъй като никоя партия не спечели абсолютно мнозинство от местата, председателят на Камарата Майк Джонсън създаде коалиция в Камарата на представителите, където той по същество действа като министър-председател. (Чип Сомодевила)
Нямаше по-добро свидетелство за коалиционната концепция в Камарата от миналата седмица. Тогава Камарата трябваше да одобри „правило“, за да постави пакетите чуждестранна помощ на пода. В Камарата органът обикновено трябва да одобри набор от основни правила, преди да внесе законодателен акт на пода. „Правилото“ диктува колко време отделя Камарата за дебат и какви изменения – ако има такива – са в ред. Ако Камарата на представителите не даде зелена светлина на правилото, основното законодателство остава в сила.
Обичайно е мнозинството членове на партията да гласуват с „да“ за правилото (тъй като е написано от тяхната партия), а членовете на малцинството да гласуват с „не“.
Републиканците се бориха дори да изместят „правилата“ за законодателство от Комитета по правилата. Но демократите помогнаха за това миналата седмица – рядък ход – въпреки че републиканците доминират в членството в тази комисия.
Всъщност републиканците раздуха зашеметяващите седем „правила“ в Камарата от миналото лято . С други думи, републиканците гласуват против внасянето на собствените си законопроекти на пода. От края на 90-те години на миналия век Камарата беше свидетел само на две загуби на правилата.
Така че миналия петък „правилото“ за плана за чуждестранна помощ удари залата. Коалиционното правителство на Джонсън отново влезе в действие. Камарата одобри правилото с голяма разлика: 316-94. Но в този случай удивителните 165 демократи гласуваха „за“ – в сравнение със само 151 републиканци.
По-малка група демократи помогнаха на Камарата на представителите да одобри правило миналата година за вдигане на тавана на дълга. Но никой не беше виждал толкова много членове на партията на малцинството да спасяват партията на мнозинството с подобно правило от 1964 г. насам. Тогава републиканците – тогава в малцинство – помогнаха на Камарата на представителите да приеме правило относно законодателството за гражданските права.
Остава неясно колко дълго може да продължи това за Джонсън.
Грийн все още може да се опита да го измести. Съмнително е републиканецът от Джорджия да има гласовете да го направи. Републиканците се бориха да изберат председател миналата есен. В зависимост от нивото на сътресения, който и да спечели, вероятно ще трябва да сформира коалиция – и да стане де факто „премиер“. В противен случай Камарата може да разглежда възможността за друг лидер – може би „министър-председателят“ Хаким Джефрис, Д., Ню Йорк.
Чад Перграм в момента служи като старши кореспондент в Конгреса за FOX News Channel (FNC). Той се присъедини към мрежата през септември 2007 г. и е базиран във Вашингтон, окръг Колумбия
