Кой дърпа конците на властта в Иран?

Сложна, многопластова и непрозрачна, структурата на властта на иранския режим може да бъде предизвикателство за схващане за хората от вътрешната страна, да не приказваме за света извън.

Докато страната с население от съвсем 90 милиона наподобява е под непоколебим надзор на един-единствен свещеник, ръководещият хайлайф на Ислямската република в действителност е навлязъл в интервал на забележителна смяна. Докато фракциите се приготвят за борбата за заместничество на застаряващия висш водач аятолах Али Хаменей, бъдещето на режима от ден на ден се оформя от неговите въоръжени сили и хардлайнери.

Политическият поток се трансформира в решителен фактор за сигурността в Близкия изток, защото траялата десетилетия омраза на Иран с Израел доближи рискови нови висоти през последните седмици. Докато рецесията се развива, един решителен въпрос за района е: кой взема решение вместо Иран?

Хаменей държи ли крайната власт за взимане на решения?

Хаменей недвусмислено е най-важният човек, който взема решения за цялата огромна вътрешна и външна политика. 85-годишният войнствено отхвърля това, което възприема като деспотичен запад, изключително Съединени американски щати и Израел.

Той споделя, че ислямският свят би трябвало да разчита на себе си в битката си за правдивост и поддържа външната и военната политика на Иран, както и противоречива нуклеарна стратегия, която съгласно него е единствено за мирни цели, цитирайки религиозни текстове.

Но Хаменей също по този начин е прагматичен и се вслуша в насоките на своя предходник и ментор аятолах Рухола Хомейни, че оцеляването на режима надвишава смисъла даже на главните ислямски правила.

Хаменей поема пресметнати опасности, когато съперниците пресичат неговите червени линии. След като през 2020 година Съединени американски щати убиха Касем Солеймани, желания от него пълководец на Революционната армия, той позволи ракетна офанзива против американска база в Ирак, която рани повече от 100 бойци, само че не докара до смъртни случаи.

Последният му риск — овакантяване от открития метод на „ стратегическо самообладание “ – последва хипотетична израелска офанзива против консулството на Иран в Дамаск на 1 април. Считайки, че това е нахлуване против иранска територия, Хаменей утвърди първия пряк удар на Иран против Израел като възмездие, стартирайки бараж от повече от 300 ракети и дронове.

Дори тази офанзива обаче се преглежда от Техеран като предопределена да ограничи ескалацията посредством отбягване на тежки жертви. Иранските дипломати изпратиха известия, които предизвестяват за ответните удари, като в същото време акцентират задачата за въздържане. След контраударите на Израел в петък, публичният отговор на Иран беше приглушен, сигнализирайки, че режимът желае да избегне пълномащабен спор.

Въпреки възрастта си, Хаменей остава деен, изнася дълги речи и се появява обществено от време на време без нормалната си пръчка, с цел да показва физическото си здраве. Страстен четец на международната история, философия и литература, Хаменей се стреми да трансформира Иран, който води война против Ирак на Саддам Хюсеин през 80-те години на предишния век, водеща районна мощ.

Той държи хардлайнерите на значими позиции и изрази удовлетворение от президента Ебрахим Раиси, който беше определен през 2021 година при рекордно ниска изборна интензивност, която се възприема като отражение на публичното неодобрение. За разлика от предходни държавни ръководители, Раиси не е оспорвал висшия водач и е следвал от близко неговите насоки, може би с цел да се нарежда по-добре като правоприемник.

Дали Хаменей е под власт властта на Революционната армия?

Хаменей управлява Корпуса на гвардейците на ислямската гражданска война и е оказал помощ за превръщането им в най-страшната институция в Иран. Командирите на армията са лоялни към него като началник на въоръжените сили и към неговата идеология.

Но той се вслушва в техните препоръки, в това число по невоенни въпроси. Гвардията служи като главен уред на Хаменей за практикуване на власт в Иран и Близкия изток. Тяхното въздействие минава през външната политика, стопанската система, културните и обществени въпроси и вътрешната политика, в това число наблюдението и безмилостното угнетяване на политическото противоречие. По създание те са мощно държавно управление в сянка.

Белязан от битките на Иран да си обезпечи авангардна военна технология по време на дългата му война с Ирак, Хаменей ангажира гвардейците със тактика за асиметрична война, намирайки разнообразни способи за битка по-конвенционално мощни врагове. Иран упълномощи прокси сили в Ливан, Сирия, Ирак и Йемен, поддържа палестинските бойци и създаде балистични ракети с огромен обхват, дронове и моторни лодки, с цел да се изправи против враговете си.

Настояват ли Хаменей и гвардейците за пълномащабна война със Съединени американски щати или Израел?

Заемайки конфронтационна позиция през целия си съвсем 35-годишен мандат, Хаменей се стреми систематично да се бие и да подкопава Съединени американски щати и Израел — само че без да провокира открита война.

Подкрепяйки пълномощници като Хамас и Хизбула в Близкия изток, той даде обещание да изгони Съединени американски щати от района. Въпреки че американското разузнаване не е разкрило доказателства, че Иран е взел участие в офанзивата на Хамас против Израел на 7 октомври, Техеран поддържа офанзивите против Израел поради ответната му война в Газа.

Но ливанската Хизбула, най-важният прокси на Иран, упражнява нерешителност в конфликтите си с Израел, като неведнъж изстрелва ракети над границата, като в същото време стопира пред повсеместен спор.

Предпазливостта на Хаменей по отношение на пълномащабна война е вярна и за някои висши гвардейци, които нормално са служили по време на война сред Иран и Ирак и претърпял пострадвания или изгубил приятели. Когато Иран изстреля ракети против Израел на 13 април, гвардейците, а не външното министерство, бяха тези, които извикаха швейцарския дипломат, с цел да съобщи известие на Съединени американски щати, сигнализирайки нежеланието на Иран да ескалира военните дейности, съгласно един почитан чиновник.

Каква роля играят другите ирански духовници при вземането на решения?

Иранските духовници обезпечават религиозна легитимност на управниците на страната, в това число висшия водач, който би трябвало да бъде шиитски мюсюлмански свещеник. Но множеството от тях имат малко въздействие върху ежедневните решения. Събранието на специалистите, състоящо се от 88 духовници, дава отговор за назначението на идващия водач след гибелта на Хаменей. Освен това се чака да следи дейностите му, макар че в никакъв случай не е упражнявал никакъв контрол.

Съсредоточени най-вече в свещените градове Кум и Машхад, духовниците дават приоритет на религиозните проучвания и се концентрират върху културни и обществени въпроси като ролята на дамите, налагането на хиджаб, рестриктивните мерки върху музиката и възбраната на алкохола.

Популярността на духовниците, чийто брой се е нараснал до стотици хиляди хора, учещи и работещи във финансирани от страната институции, е неотдавна беше в крах. Някои от по-влиятелните духовници управляват бизнес тръстове и обществеността постоянно ги упреква за стопански усложнения. Духовниците даже са били нападани по улиците.

Исторически видяно, духовниците са запазили своята самостоятелност от държавните институции посредством мощните си връзки с богати пазарски търговци. И двете групи изиграха значима роля в подпомагането на Хомейни да си обезпечи властта в революцията от 1979 година

Колко въздействие имат компаниите?

Икономиката на Иран е ръководени най-вече от страната и разчитащи на приходите от недопечен нефт. Частният бранш съзнателно е бил изолиран, с цел да попречи на бизнеса да упражнява прекомерно огромно въздействие или да се застъпва за политическа смяна, споделят бизнес водачи.

Режимът е основал свои лични мрежи от лоялни лица и квазидържавни компании, с цел да ръководи търговията и индустрия, изключително във значими браншове като петрол, газ, нефтохимия, стомана и коли.

Частните компании, които съществуват в области като производството на храни, нормално са дребни. Въпреки че се появиха някои софтуерни компании, иранците имат вяра, че те са строго следени, с цел да им попречат да станат прекомерно огромни или мощни.

Корупцията набъбна в тази непрозрачна стопанска система. Въпреки че иранските водачи упрекват самостоятелно неприятно държание, а не систематични дефекти - и от време на време преследват видни фигури - доста жители не са уверени.

Къде са реформистите и центристите в политическата политика на Иран пейзаж?

От 1997 година иранските либерали и центристи се пробват да убедят Хаменей да разреши политически и стопански промени. Но самодейностите за промени на Мохамад Хатами, някогашния президент, срещнаха опозиция от хардлайнери, които ги дефинираха като проекти за подкопаване на ислямската република и привеждането й в сходство със Запада.

Реформаторските претенденти бяха блокирани от присъединяване в президентски и парламентарни избори. Режимът остана хладнокръвен даже когато реформистите потърсиха компромис и поддържаха центриста Хасан Рухани, който завоюва два президентски мандата и оказа помощ за постигането на нуклеарното съглашение от 2015 година със международните сили, което облекчи глобите в подмяна на надзор върху нуклеарните стратегии на Иран.

Провалът на това съглашение, торпилиран от някогашния американски президент Доналд Тръмп, оказа помощ на хардлайнерите да затвърдят контрола си над всички клонове на страната. Най-малко три огромни кръга от митинги против режима в цялата страна от 2009 година насам бяха смазани със стотици смъртни случаи.

Реформистите желаят да понижат напрежението – със Съединени американски щати и в целия Близък изток – с цел да дадат приоритет на икономическото развиване и привличане на непознати вложения. Но хардлайнерите виждат това като троянски кон, който ще разреши на Америка да смени режима в Техеран. Твърдолинейните поддържат партньорствата с Русия и Китай, като настояват, че глобите на Съединени американски щати против Иран оказват помощ на страната да увеличи самоувереността си.

Хаменей имаше връзки с някои от реформаторските фигури в Иран както преди, по този начин и след революцията. Но в последно време той не ги е допускал до никакви позиции на въздействие, като вместо това разчита на твърдолинейни лоялни последователи, с цел да отбрани визията си за Иран, както преди, по този начин и след гибелта му.