Кой взема решения в Иран?

Въпросът, щръкнал над Техеран след началните удари на настоящата война на Иран със Съединени американски щати и Израел, е елементарен: Кой ръководи?

Формално отговорът е явен. Моджтаба Хаменей пое ролята на висш водач след убийството на татко му Али Хаменей в първия ден от войната на 28 февруари. В системата на Ислямската република тази позиция е определяща. Лидерът има последната дума за съвсем всичко значимо: война, мир и стратегическата посока на страната.

Но на процедура картината е доста по-мътна.

Доналд Тръмп разказа водачеството на Иран като „ раздробено “ и допусна, че Съединени американски щати чакат Техеран да създаде „ единно предложение “.

Единството сигурно беше в съзнанието на водачите на Иран, когато те разпространиха известие до иранците по мобилните си телефони в четвъртък вечерта, в което се споделяше, че „ в Иран няма такова нещо като хардлайнер или сдържан – имаше единствено една нация, един курс “.

Невидим водач

Моджтаба Хаменей не е бил виждан обществено, откогато пое властта. Освен шепа писмени изказвания, в това число едно, в което се упорства, че Ормузкият пролив остава затворен, има малко директни доказателства за неговия всекидневен надзор.

Ирански публични лица признаха, че той е бил ранен при първичните удари, само че предоставиха малко детайлности. New York Times, базирайки се на ирански източници, заяви тази седмица, че той може да е получил няколко пострадвания, в това число по лицето, които са го затруднили да приказва.

Това неявяване има значение. В политическата система на Иран властта не е единствено институционална – тя е и перформативна. Покойният татко на Хаменей алармира за желание посредством речи, калибрирани изяви и забележим арбитраж сред фракции. Тази функционалност за сигнализиране в този момент значително липсва.

Резултатът е вакуум на интерпретация. Някои настояват, че военното издигане на Моджтаба Хаменей просто не му е разрешило да откри власт съгласно личните си условия. Други показват известията за пострадванията му и се питат дали той въобще е в положение интензивно да ръководи системата.

Така или другояче, вземането на решения наподобява по-малко централизирано, в сравнение с преди войната.

Дипломатическите канали са отворени, само че едвам в този момент

На хартия дипломацията седи с държавното управление. Външният министър Абас Арагчи продължава да съставлява Техеран в договарянията със Съединени американски щати под управлението на иранския президент Масуд Пезешкиан.

Но нито един от двамата не наподобява да дефинира тактика и техният престиж е в допълнение подложен под въпрос от обстоятелството, че иранската делегация се управлява от ръководителя на Народното събрание Мохамад-Багер Галибаф.

Ролята на Araghchi наподобява по-скоро оперативна, в сравнение с директивна. Неговият къс поврат по отношение на това дали Ормуз е отворен или затворен - първо намеквайки, че трафикът е обновен и по-късно бързо го отдръпна - предложи необичаен взор върху това какъв брой дребен надзор има дипломатическата линия върху военните решения.

Пезешкян, в това време, се причисли към по-широката посока на режима, без очевидно да я оформя. Смятан за относително умерена фигура, той до момента избягваше да упорства за самостоятелна линия.

Застоялият втори кръг от договарянията със Съединени американски щати в Исламабад затвърждава тезата. Дори когато дипломатическите канали са отворени, системата наподобява неспособна или не желае да се ангажира.

Военна разширяваща се задача

Контролът над Ормузкия проток е най-непосредственият източник на въздействие на Иран. Но решенията по отношение на закриването му се вземат от Корпуса на стражите на ислямската гражданска война (IRGC), управителен от Ахмад Вахиди, а не от дипломатическия екип.

Това слага същинската власт в ръцете на артисти, които работят зад затворени порти. За разлика от предходни рецесии, няма нито една, разпознаваема фигура, която ясно да има тактиката. Вместо това се появява модел: първо дейности, по-късно известия и не постоянно поредни.

На процедура дейностите на IRGC, без значение дали в налагането на затварянето на Ормуз или в нанасянето на удари по цели в Персийския залив, наподобява, че дефинират темпото на рецесията. Политическите и дипломатическите отговори постоянно следват, а не водят.

Това не е безусловно сигнал за раздробяване на административните клонове. Но допуска, че оперативната автономност на IRGC се е разширила, най-малко краткотрайно, в отсъствието на явен политически арбитраж.

Ghalibaf прави крачка напред

В тази неизясненост влиза Mohammad-Bagher Галибаф.

Бивш пълководец на Революционната армия, който в този момент е ръководител на Народното събрание, Галибаф се обрисува като една от най-видимите фигури в сегашния миг. Той се намеси в договаряния, обърна се към обществеността и на моменти формулира войната в прагматични, а не в идеологически термини.

В Народното събрание и измежду консервативните мрежи съпротивата против договарянията остава мощна.

Твърдолинейните известия се ускориха с държавните медии и обществеността акции, които от ден на ден показват договарянията като знак за уязвимост пред лицето на враговете на страната.

Следователно позицията на Галибаф е несигурна - дейна, само че неразбираемо упълномощена. Той упорства, че дейностите му са в сходство с желанията на Моджтаба Хаменей, само че има малко забележими доказателства за директна съгласуваност.

В система, която зависи от сигнали от върха, тази двоякост е показателна.

Заявено или упражнено координация

Взети дружно, тези динамичности сочат към система, която действа, само че не е поредно ориентирана.

Властта на висшия водач съществува, само че не се упражнява очевидно. Президентството е в съгласие, само че не води. Дипломацията е дейна, само че не решаваща. Военните държат основни лостове, само че без явен обществен проектант. Политическите фигури пристъпват напред, само че без неоспорима легитимност.

Това не е провал. Ислямската република остава непокътната. Но допуска нещо по-фино - система, която се бори да трансформира лоста, който има - да вземем за пример способността да затвори Ормузкия проток - в ясна тактика в миг на изострен напън. Тя към момента може да работи на голям брой фронтове, само че се бори да алармира ясна посока към личните си центрове на власт.

А в политическия модел на Иран сигнализирането е методът, по който се поддържа координация.

Засега системата държи линията, поддържайки надзор и заобикаляйки всевъзможен забележим срив, макар монтажно налягане. Но от ден на ден повдига въпроса дали съгласуваността се упражнява или просто се твърди.