Пазител на индустрията за племенни хазартни игри за 46 милиарда долара не може да наложи закона без председател

АЛБУКЕРКЕ, Н.Мексико (AP) — В деня на откриването на новото казино Harrah’s с марката на Iowa Tribe of Oklahoma, ръководителят на племето наблюдаваше по какъв начин клиентите опаковат зала за хазарт, до момента в който опашка от коли се изливаше от паркинга доста.

„ Не можахме да ги пуснем, тъй като бяхме толкоз цялостни “, сподели ръководителят Джейкъб Кийс. „ Това е директно влияние от името на Harrah. “

Но празното място във Вашингтон пречи на партньорството на племето с хазартния колос да премине оттатък брандирането. Плановете за компанията-майка на Harrah да поеме ежедневното ръководство на казиното в Чандлър, Оклахома, се стопираха след отварянето му през април, защото никой не е отпред на федералната комисия, която управлява племенните хазартни игри.

Последният ръководител на Националната индийска комисия по игрите се отдръпна от ролята си през януари. Президентът Доналд Тръмп не е номинирал никого да заеме вакантното място. При отсъствието на ръководител комисията не е в положение да извършва някои основни отговорности, като налагане на законови нарушавания и нарушавания на сигурността, одобрение на нови племенни закони за хазарта и узаконяване на съглашения за ръководство сред племена и оператори на казина.

Лидери в промишлеността споделят, че инерцията на организацията рискува да забави бизнес покупко-продажбите, да отслаби надзора и да остави племената без основен бранител във Вашингтон, до момента в който се борят с зараждаща опасност, подбудена от пазарите за онлайн прогнози.

„ В този решителен миг (Националната индийска комисия по хазарта) работи с една ръка, вързана зад тила си “, сподели Джонодев Чаудхури, някогашен ръководител на NIGC от 2013 до 2019 година и жител на Muscogee (Creek) Nation. „ Това е доста несигурна позиция за племената и индианските игри. “

Има доста залог за племената, които разчитат в огромна степен на доходи от казина, с цел да финансират опазване на здравето, жилища, обучение и други жизненоважни услуги. Племенният хазарт донесе рекордните 46 милиарда $ през 2025 година, което е близо три пъти повече от годишните доходи на казиното на хазартната централа Невада.

Основните пълномощия на комисията са предоставени на нейния ръководител

С контракта с Harrah’s, затънал в неопределеност, дребният държавен личен състав на племето Айова се озовава в ръководството на казиното от 175 000 квадратни фута (16 258 квадратни метра), голяма задача, която възнамеряваше да разпореди на външни реализатори.

„ Това е обезкуражаващо. Ние плащаме такса и не получаваме цялостната стойност “, сподели Кийс.

Решението ръководството да бъде предоставено на външни реализатори беше стратегическо: брандирането на Harrah ще донесе повече бизнес, в сравнение с съществуващият личен състав може да поеме. Вместо това чиновниците би трябвало да балансират ръководството с други цели като правене на племенни бюджети и контрол на обществени стратегии, сподели Кийс.

Тримата комисия по хазарта е основана през 1988 година, с цел да контролира хазарта в жанр казино и да предизвиква икономическото развиване на племенните земи. Около 250 племенни държавни управления в 29 щата в този момент ръководят 545 хазартни уреди, сподели комисията.

Съгласно федералния закон неговите пълномощия за използване са предоставени само на ръководителя. Лидерите в промишлеността споделят, че неспособността му да цитира казината за нарушение на федералния закон или да принуди незабавното затваряне на рискови уреди е изключително притеснителна.

В една типична година комисията издава няколко цитата на племена за опериране на казина на неразрешени земи, неподаване на изискваните финансови доклади, корист с доходи и други нарушавания. Последното наложително деяние на комисията беше издадено на 12 януари - същия ден, когато изтече мандатът на настоящия ръководител Шарън Ейвъри. Тя остава в комисията.

Комисията отхвърли искане за изявление и сподели в изказване по имейл, че чиновниците на племето и нейният полеви личен състав обезпечават „ отлична регулация “ на фона на пропастта в водачеството. Но Стивън Лайт, специалист по закон за племенните хазартни игри в Университета на Невада, Лас Вегас, сподели, че неналичието на власт за правоприлагане може да обезсърчи вложенията в племенни хазартни игри и да забави растежа на бизнеса.

„ Пазарите действат най-добре, когато има непоклатимост и сигурност към процесите и разпоредбите “, сподели Лайт.

Пазарите за прогнози се обрисуваха като нова опасност за племенните игри

Вакантното място на комисионата идва с повишаването на известността на пазарите за онлайн прогнози като Kalshi и Polymarket. Племенните водачи се опасяват, че тези платформи, които разрешават на потребителите да залагат на изхода на съвсем всяко събитие, биха могли да нарушат техния суверенитет и да лишават от хазартните доходи.

„ Всеки $, генериран от индийските игри, отива за финансиране на опазване на здравето за нашите хора, обучение за нашите деца, жилища за нашите възрастни “, сподели Дейвид Бийн, ръководител на Индийската асоциация за игри и жител на Puyallup Племе.

Поне осем племена съдиха платформи за пазари за прогнози, потвърждавайки, че одобряват залози от племенни земи и в щати, където племената имат изключителни права за хазарт в нарушаване на Закона за контролиране на хазарта в Индия, който комисията по хазарта има за задача да наложи.

Пазарите за прогнози настояват, че техните консуматори се занимават с фючърсна търговия, а не с хазарт, и оспорват изказванията, че заобикалят регулациите.

Според някогашни комисари и чиновници ръководителят на комисията нормално служи като бранител на племенната хазартна промишленост във Вашингтон. И въпреки всичко беше явно безмълвно, до момента в който федералното държавно управление преценя по какъв начин да контролира пазарите на прогнози, сподели Джо Валандра, шеф на личния състав на комисията от 2005 до 2007 година и жител на племето Роузбъд Сиукс.

Джеймс Сива, който управлява California Nations Indian Gaming Association и е заместник-председател на Morongo Band of Mission Indians, сподели, че поддръжката на администрацията на Тръмп и бизнес връзките с промишлеността на пазарите за прогнозиране може да изясни за какво не е запълнила вакантното място.

„ Тези неща се случват във връзка едно с друго “, сподели Сива през април на конференция с Индийската игрална асоциация. „ В никакъв случай не е съвпадане. “

Пропастта в управлението обгръща две администрации

Последният ръководител на комисията, доказан от Сената, беше освободен от поста при някогашния президент Джо Байдън без назначен правоприемник.

Говорител на Белия дом назова комисията „ скъп съвет “, само че не сподели по кое време ще бъде направена нова номинация.

През април Тръмп назначи помощник-секретаря по въпросите на индианците Били Къркланд, жител на Навахо, в комисията. Това повдигна въпроси по отношение на евентуалното въздействие на изпълнителната власт върху организация, предопределена да бъде самостоятелна.

„ Това минава този предел по неуместен метод “, сподели Шанън О’Локлин, шеф на личния състав на комисията от 2015 до 2017 година и жител на нацията Чокто в Оклахома.

Кийс сподели, че решаваща опция за развиване на стопанската система на неговото племе виси на косъм. Той не вижда вакантното място в комисията като партизанска игра.

„ Не желая да звучи като кисело грозде, само че по кое време индианските проблеми са били предпочитани от федералното държавно управление? “ сподели той.