Политическите уроци от неподчинението на Австралия към Китай

Малко търговски спорове могат да бъдат калибрирани толкоз точно, стока по стока, като разногласието сред Китай и Австралия, чиято развръзка продължи да се разиграва предходната седмица. Четири години откакто Пекин стартира да постанова търговски забрани като възмездие за смелостта на Канбера да предложи следствие на произхода на Covid-19, Китай подвигна митата си върху вноса на австралийско вино. Той към този момент облекчи рестриктивните мерки върху търговията с въглища и ечемик: в този момент има омари и говеждо месо. От своя страна Австралия отдръпна делото на Световната комерсиална организация против Пекин по отношение на цените за вино.

И двете страни описаха резултата като взаимноизгодна деескалация на напрежението. Но честните наблюдаващи биха присъдили победа по точки на страната с население от съвсем 27 милиона души с БВП от 1,7 трилиона $ против страната с стопанска система 10 пъти по-голяма, която също има нуклеарни оръжия. Австралия се придържаше към геополитическата си позиция като мощен съдружник на Съединени американски щати, а Китай отстъпи. Тъй като съпротивата против икономическата насила е неотложен проблем, епизодът беше следен с огромно внимание в Брюксел, Вашингтон и Токио — и в действителност в Бразилия, Джакарта, Ханой, Сеул и Ню Делхи.

Устойчивостта на Австралия се дължи значително на нейната стопанска система еластичност, нейните експортьори на ечемик и вино се движат с удара на комерсиалните ограничавания и намират нови пазари другаде. Може би по-малко оценена е другата мощ на страната — степен на координация на политиката и политически консенсус, които устояха на опитите на Пекин да тормози и да сее разделяне.

В този подтекст Австралия стартира с преимуществото на парламентарна система със мощна изпълнителна власт, помагайки за основаване на фокус и поредност – за разлика да вземем за пример от разграничените федерални пълномощия на Съединени американски щати или многопластовата система на Европейски Съюз от комисари, Европейския парламент и държавите-членки.

Но става въпрос както за политически избор, по този начин и за конституционно завещание. От либерализиращите промени, стартирани от лейбъристкото държавно управление при премиера Боб Хоук през 80-те години на предишния век, Австралия изкова междупартиен консенсус за отворена търговия. Ефективната връзка сред бизнеса и държавното управление предизвиква износа в сравнителните преимущества на стопанската система на селското стопанство, храните и минералите, а в последно време и в образованието и туризма.

Австралия приведе комерсиалната си политика в сходство с ползите на националната си сигурност. През 2022 година тя подписа преференциално комерсиално съглашение с Индия, с цел да алармира за диверсификация от Китай, и употребява пълномощията си за инспекция на вложенията, с цел да блокира китайските поглъщания на австралийски бизнес.

Наистина, решимостта на страната да резервира политическата самостоятелност от Китай е също по този начин неотдавна беше уголемен до отнемане от независимост на предприемач, който наруши непоколебим закон против непозната интервенция, като се опита да повлияе на министър от държавното управление.

През целия интервал на разногласието имаше удивително малко партийно разделяне по отношение на поддържането на постоянна политика по отношение на Китай насила - оттатък някакво опортюнистично събиране на точки по време на общите избори през 2022 година, на които Антъни Албанезе размени демократичния министър председател Скот Морисън. Албанезе притегли рецензии, че е първият министър-председател, посетил Китай от 2016 година насам, само че се погрижи първо да отиде във Вашингтон, с цел да удостовери съюза със Съединени американски щати.

Сравнете това с други развити стопански системи. Дори преди Доналд Тръмп Съединени американски щати не съумяха да съгласуват комерсиалната си политика с геостратегическото си съревнование с Китай. Администрациите на Джордж Буш и Барак Обама сътвориха Транстихоокеанското партньорство, ориентирано към обграждане на Китай с пръстен от стопански системи, съобразени с американския модел на търговия, само че Конгресът го блокира в припадък на стеснен меркантилизъм по отношение на тютюна и фармацевтичните артикули. След това Тръмп обезпечи на Си Дзинпин пропагандна победа, като беше измамен в договорка за закупуване на американски експорт, която Китай очевидно не съумя да резервира.

Сега Съединени американски щати въобще не могат да подписват каквито и да е основни търговски съглашения, с помощта на токсичността на въпросът във Вашингтон. Администрацията на Джо Байдън не просто е в несъгласие с Конгреса и предходни администрации: тя се бори сама със себе си. Изневиделица офисът на комерсиалния представител на Съединени американски щати неотдавна промени дългогодишната консенсусна политика на Съединени американски щати по отношение на трансграничния поток от данни, като по този метод саботира личните си (във всички случаи значително символични) търговски съглашения с азиатско-тихоокеанските страни. На Пекин несъмнено му е било мъчно да резервира здрав тип.

Търговската политика на Европейски Съюз има малко повече поредност и по-малко нервност, като Комисията обезпечава известна степен на последователност. Налице е също по този начин възходящ консенсус по отношение на заплахите от Китай. Каквито и да са персоналните им възгледи за мъдростта на Литва да предизвика Китай посредством възстановяване на дипломатическите връзки с Тайван през 2021 година, останалата част от Европейски Съюз най-малко се събра към балтийската страна, когато Китай отмъсти с търговски ограничавания.

Все отново запазването на пълномощията на държавите-членки на националната сигурност подкопава обединените фронтове по въпроси като присъединяване на Huawei в 5G системи или скрининга на китайските вложения. Премиерът на Унгария Виктор Орбан се любува на нарушаването на солидарността на Европейски Съюз, с цел да се оправи с Владимир Путин и Си. Орбан е убедил китайския производител на електрически транспортни средства BYD да сътвори първия си европейски цех в Унгария и построява железопътна линия от Будапеща до Белград с китайска помощ.

Нито даже има поредна външна политика от водещите западноевропейски държавни управления на Европейски Съюз. Френският президент Еманюел Макрон шокира други държавни управления на Европейски Съюз предишния април, като едностранно насочи удивително прокитайска нота след пътешестване до Пекин.

Напреженията в търговията и сигурността на Австралия с Китай сигурно не са завършили. Всяко напрежение в района, включващо Китай, в никакъв случай не е по този начин. Но триумфът на Канбера в този съответен епизод акцентира, че споровете се водят най-добре с единение на вътрешния фронт. Днес вино, на следващия ден нека говеждо и омари: редутите на китайската комерсиална насила не престават да падат.