Съжителство или голяма коалиция: Франция се тревожи за следващата политическа глава

Първите конфликти сред президента социалист Франсоа Митеран и неговия закостенял министър председател Жак Ширак избухнаха малко след парламентарните избори, които доведоха Франция до „ общуване “ през март 1986.

Ширак се опълчи на протокола и се причисли към президента на срещата на върха на Г-7 в Токио същата година. Веднъж там Митеран го изключи от договарянията на върха. Но тогава Ширак настоя да придружи президента на срещата на водачите на Европейски Съюз в Хага, дружно с външния министър.

При идването си Митеран беше уредил две места за тримата.

Последвали още конфликти през идващите години, до момента в който двамата политически противници тестваха институциите, основани от Шарл дьо Гол през 1958 година Тогава мнозина се тревожеха, че конституцията, която пропуща да прегледа такова съглашение за шерване на властта, може да не устои на напрежението сред директно определен президент и враждебно държавно управление.

„ Бяхме уплашени, че Митеран ще подаде оставка “, спомня си професорът по право и някогашен министър на правораздаването Жан-Жак Урвоас, който тогава беше млад член на социалистическата партия. „ Митеран и Ширак не теоретизираха концепцията за общуване. Те откриха метод на деяние, до момента в който вървяха. “

Сега, след предварителните избори, свикани от президента Еманюел Макрон, Петата република на Франция обмисля друга невиждана глава: евентуално спорно общуване сред центристкия водач и Марин Льо крайнодясната партия на Пен, която в никакъв случай не е била на власт; или провесен парламент, толкоз накълцан, че нито един блок не може да сформира държавно управление.

„ Факт е, че сме в интервал на огромна неустановеност “, сподели Ан Леваде, професор по конституционно право.

Крайнодясно държавно управление към този момент не наподобява толкоз евентуално, колкото предходната неделя, когато Националното съдружие на Льо Пен излезе преди всичко с 33 % от гласовете. Оттогава центристите на Макрон и левият Nouveau Front Populaire — състоящ се от социалисти, комунисти и крайнолявата La France Insoumise — тактически отдръпнаха своите претенденти, с цел да консолидират вота против RN на втория тур.

Проучвания допускат, че до момента в който това ще попречи на RN да доближи болшинството от 289 места, крайнодясната партия евентуално ще стане най-голямата мощ в Националното заседание.

Ако казусът е подобен, Макрон може да реши да предложи на водача на партията RN Джордан Бардела поста министър-председател. Дали 28-годишният политик ще одобри, зависи от способността му да откри съдружници вдясно, с цел да устои на избор на съмнение. Льо Пен сподели тази седмица, че ще се опитат да ръководят, в случай че им липсват няколко места.

При такова съглашение напрежението може да скочи до равнища, недостигнати даже по време на тандема Митеран-Ширак, изключително във връзка с външната политика и делата на Европейски Съюз. Първото взаимно общуване откри концепцията, че до момента в който министър-председателят дава отговор само за вътрешната политика, президентът - като началник на въоръжените сили и собственик на нуклеарните кодове - съставлява страната в чужбина и управлява защитата и външната политика.

„ Съжителството не е планувано от конституцията, само че може да работи, в случай че основните герои желаят да играят играта “, сподели Леваде.

Тази имплицитна договорка частично се основаваше на нежеланието да се отслаби президентството, който Ширак сполучливо наблюдава за себе си. Други министър-председатели, които са служили в общуване – Едуар Баладур и Лионел Жоспен – също имаха президентски упоритости и нямаха интерес да подкопават президента, означи Мишел Дюкло, деец посланик.

Но воден от RN държавното управление – по своята същина евроскептично, протекционистично и по-малко подкрепящо Украйна в нейната отбрана против съветската експанзия от Макрон – би оспорило тази процедура. В резултат на това престижът на Макрон в чужбина ще отслабне. Президентът-еврофил към момента ще участва на срещи на върха на Европейски Съюз, само че решенията му ще носят риск да бъдат подкопани от френски крайнодесни министри на срещите на блока.

Льо Пен към този момент загатна, че няма да улесни живота на Макрон. Тя дефинира конституционния му статут на шеф на армията като „ почетен “, акцентирайки член 21 от конституцията, който гласи, че министър-председателят управлява националната защита. Тя също по този начин изрази несъгласието си против избора на Макрон за еврокомисар Тиери Бретон, който президентът сподели, че би трябвало да остане за още един мандат.

„ Основната разлика би се свеждала до разпадането, в случай че не и до изтриването на консенсус във външната политика на Франция “, сподели Дюкло.

Въпреки че крайнодясното общуване стана по-малко евентуално, блокиран парламент също би хвърлил 67-годишната Пета република в неразучени води. С изключение на голямо разстройство, съставянето на държавно управление наподобява още по-важна задача за левицата, която се предвижда да бъде втора в неделя, или за центристите на Макрон.

Решенията, с които се спекулира, включват държавно управление на националното единение, обхващащо центристки партии и евентуално отлепване на по-умерени политици отляво и отдясно.

Технократично държавно управление à la Марио Драги, по отношение на кабинета на някогашния шеф на Европейската централна банка в Италия сред 2021 и 2022 година, също е опция.

„ Има място за показване “ на подобен резултат, сподели в петък Марио Монти, който управлява предходно технократско правителство в Италия от 2011 до 2013 година Той обаче призна: „ За мен е необичайно да приказвам за това във Франция. “

Националното заседание може да научи изкуството на компромиса, нещо, с което Макрон отхвърли да опитва, откогато загуби президентското си болшинство през 2022 година, сподели професорът по право от Сорбоната Мари-Ан Коенде. Но тя вярваше, че ще бъде мъчно да се реализира болшинство, без да се накара крайнолявата партия LFI на антикапиталистическия подпалвач Жан-Люк Меланшон да се съгласи на „ пакт за ненападение “.

„ Може да бъде нещо като: Аз не съм част от държавното управление, само че не ви смъквам три години . . . Но в случай че не, тогава ще бъде мъчно “, сподели тя.

Бившият министър на външните работи Юбер Ведрин, който беше основен консултант на Митеран, когато Баладур беше министър-председател, сподели, че окачен парламент би означавал „ безпорядък “. „ Хората ще би трябвало да си показват обединения. Ще успее ли Макрон да сплоти депутатите отляво и отдясно? Не можем да изключим държавно управление на малцинството. “

Но в случай че задънената улица продължава, „ влизаме в незнайното и в този случай Макрон може да бъде под възходящ напън да оставка ", сподели той. Първият огромен тест ще бъде бюджетът, който би трябвало да бъде признат до края на годината. Ако Народното събрание пропусне крайния период, държавното управление може да успее да употребява наредба в конституцията, с цел да наложи някои от ограниченията, само че „ никой не знае “, сподели Ведрин.

Макрон, който изключи като подаде оставка до приключването на мандата си през 2027 година, може да резервира настоящето държавно управление, ръководено от министър-председателя Габриел Атал, като краткотрайно изпълняващ длъжността, до момента в който не се появи консенсус. В петък Атал даде обещание да остане „ толкоз дълго, колкото е належащо “.

След тази фаза на съвещания обаче Макрон – който може да разпусне Народното събрание и да свика нови предварителни избори най-рано през юни 2025 година – надали ще бъде може да избере министър-председател от личните си партийни редици. Колко дълго микроуправляващият президент, който управлява едно от най-централизираните президентства в следвоенната история на Франция, може да издържи на тази обстановка, остава главният въпрос за политическото бъдеще на страната.

„ Търпението не е мощната страна на този президент, “ сподели някогашният министър на правораздаването Урвоас. „ Можем да се окажем на ръба на рецесия на режима, само че без де Гол да се притече на помощ. “