САЩ и Китай продължават да говорят, но икономическото разделение остава голямо

Когато министърът на финансите Джанет Л. Йелън пътува до Пекин миналото лято, нейната мисия беше да възстанови диалога между най-големите икономики в света и стабилизират отношения, които изглежда са достигнали дъното.

Съединените щати и Китай създадоха официални икономически работни групи, за да поддържат разговора. Месеци по-късно г-жа Йелън се срещна с китайските си колеги в Сан Франциско и Мароко. А консумацията на ястие, приготвено от психеделични „магически“ гъби от министъра на финансите в ресторант в стил Юнан в Пекин, предизвика нещо като кулинарна лудост в Китай, където г-жа Йелън е популярна като известен икономист.

Но въпреки тези признаци на напредък, трудни икономически проблеми продължават да разделят Китай и Съединените щати. Когато г-жа Йелън пристигне в четвъртък за четиридневни срещи в Гуанджоу и Пекин, двете страни се очаква да обменят мнения относно състоянието на световната икономика, загрижеността на администрацията на Байдън относно вълната на Китай за износ на зелени енергийни технологии и разочарованието на Пекин от нарастващото бариери пред китайските инвестиции в Съединените щати.

„Не искаме да отделяме нашите икономики“, каза г-жа Йелън в сряда по време на спирка в Аляска по пътя си до Китай. „Искаме да продължим и смятаме, че и двамата печелим от търговията и инвестициите, но това трябва да е на равни условия.“

г-жа Йелън, по време на посещение в завод за соларни клетки в Джорджия миналата седмица, изтъкна, че нарастването на китайския износ на електрически превозни средства, батерии и соларни технологии е проблематично във време, когато Съединените щати харчат огромни суми, за да се опитат да развият тези индустрии. Тя твърди, че Китай е следвал същата схема, която е използвал, когато е наводнил световните пазари с евтина, субсидирана от държавата стомана и алуминий, нанасяйки вреда на американските производители, които не са били в състояние да се конкурират.

В сряда г-жа Йелън предположи, че Съединените щати могат да предприемат действия, за да гарантират, че парите, изразходвани като част от Закона за намаляване на инфлацията, не се подкопават от практиките на Китай.

Китай отхвърли твърденията, че икономиката му се бори и прекомерно зависими от износа. Но тя си е поставила амбициозна цел за икономически растеж от „около 5 процента“ за тази година и достигането й ще зависи до голяма степен от силното търсене на стоки, произведени от китайски фабрики – електрически превозни средства, слънчеви панели и потребителска електроника.

Американски тарифи

Администрацията на Байдън запази митата върху над 300 милиарда долара китайски продукти. Тези такси, наложени за първи път от администрацията на Тръмп, остават значителен източник на напрежение между двете страни.

Г-жа. Йелън влезе в длъжност, като каза, че тарифите са данъци върху потребителите и твърди, че налозите на Тръмп не са добре проектирани. Отмяната на митата обаче е особено трудна в година на избори и г-жа Йелън едва ли ще може да предложи на Китай много облекчения на този фронт.

Китай има свои собствени оплаквания относно търговските политики на Америка и миналата седмица подаде жалба до Световната търговска организация, като твърди, че политиките на администрацията на Байдън за субсидиране на електрически превозни средства са дискриминационни.

Трансгранични инвестиции

Миналия месец премиерът Ли Цян , вторият командващ в Китай, каза, че правителството премахва ограниченията върху чуждестранните инвестиции, за да превърне страната в „предпочитана дестинация“ за задгранични фондове.

И Си Дзинпин, китайският лидер, се срещна с делегация от гостуващи бизнес лидери в САЩ миналата седмица и заяви, че Китай остава ангажиран с икономическата реформа.

Въпреки това, в знак на смесените послания от Пекин, в същия ден като срещата на г-н Си, китайското министерство на държавната сигурност предупреди обществеността за разузнавателния риск, породен от чуждестранни консултанти – типът консултантски фирми, на които разчитат чуждестранните фирми, за да извършват надлежна проверка за инвестиции.

САЩ също предприемат по-строг подход. По време на разговор тази седмица г-н Байдън и г-н Си обсъдиха съдбата на TikTok, платформата за социални медии, собственост на китайската компания ByteDance. Камарата на представителите прие законодателство миналия месец, което би наложило продажбата на компанията поради опасения за националната сигурност, а г-н Байдън каза, че подкрепя законопроекта, който все още трябва да мине в Сената, за да стане закон. Очаква се Китай да блокира принудителната продажба на TikTok и китайските служители се очаква да повдигнат въпроса с г-жа Йелън.

Администрацията на Байдън също се опитва да ограничи потокът пари към Китай, включително забрана на нови американски инвестиции в ключови технологични индустрии, които биха могли да бъдат използвани за подобряване на военния капацитет на Пекин. Той също така ограничи способността на Китай да се възползва от Закона за намаляване на инфлацията, закона на САЩ за климата и енергията.

Санкции

Като министър на финансите, г-жа Йелън наблюдава програмата за санкции на Съединените щати, която през последните месеци е все по-насочена към Китай.

В края на март Съединените щати и Великобритания наложиха санкции на елитните хакерски звена на Китай, като обвиниха главната шпионска агенция в Пекин в дългогодишни опити да постави злонамерен софтуер в американските електрически мрежи, отбранителни системи и друга критична инфраструктура и в кражба на избирателните списъци за 40 милиона Британски граждани.

Г-жа Йелън гласно оказва натиск върху Китай да не помага на Русия да избегне санкциите на САЩ. По време на реч миналата година тя изрази разочарование от „безграничното“ партньорство на Китай с Русия и нарече „важно“ Китай да не предоставя на Русия материална подкрепа или помощ при избягване на санкции.

Министерството на финансите също все повече се фокусира върху фирми, базирани в Хонконг, които са обвинени, че помагат на Русия и Иран да заобиколят американските санкции.

Технологични ограничения

Съединените щати наложиха широки ограничения върху продажбата на съвременни компютърни чипове, оборудване за производство на чипове и свързани продукти в Китай, заявявайки, че Пекин е използваха тези стоки за разработване на модерни оръжия и системи за наблюдение, които противоречат на интересите на националната сигурност на САЩ.

Китай продължава да настръхва от тези ограничения. След като миналата седмица Белият дом преразгледа правилата за износ на американски чипове за изкуствен интелект и оборудване за производство на чипове, Китай разкритикува Съединените щати, заявявайки, че произволно променят правилата и създават повече пречки пред търговията.

Китай вижда затягането на контрола като част от стратегия на САЩ за осуетяване на възхода на страната чрез ограничаване на достъпа до продукти, критични за напредъка на ИИ. и други технологии от следващо поколение.

Daisuke Wakabayashi допринесе за репортажи от Сеул.

Последвайте ни в