Все още няма справедливост за свързаното с конфликти сексуално насилие
Писателят е член на Консултативния съвет за предотвратяване на сексуалното насилие към Министерството на външните работи, Британската общност и развитието и е член на Консервативната партия в Камарата на лордовете
Появиха се ужасяващи доклади за изнасилване и сексуално посегателство, за които се твърди, че са извършени от Хамас по време на атаката срещу Израел на 7 октомври. Но освен просто да осъдим атаките, трябва да разгледаме какви действия можем да предприемем, за да постигнем справедливост за оцелелите от конфликта- свързано сексуално насилие по целия свят.
Сметките от Израел са част от много по-широка картина. Съобщава се, че в Судан сексуалното насилие се разпространява от април. Жени от етническата група масалит - мишени на геноцида в Дарфур преди 20 години - описват предполагаемо групово изнасилване и сексуално робство от ръцете на Силите за бърза подкрепа, арабската паравоенна сила, израснала от милициите Джанджавид и сега се бори за контрол над страната. Една 19-годишна жена е задържана в продължение на три дни и многократно изнасилвана от множество бойци. Сега тя е в бежански лагер, отговорна за петте си по-малки братя и сестри, след като родителите й бяха убити.
В Мианмар се твърди, че мнозинството висши армейски командири — включително генерали, които сега са на върха на правителството — са командвали сили, отговорни за престъпления, включително изнасилвания, изтезания, убийства и принудителни изчезвания, насочени към рохингите в кампания за етническо прочистване и геноцид. Смята се, че в Демократична република Конго стотици хиляди жени са били изнасилени от въоръжени групи през последните 25 години. Това са само три от 17-те държави, в които сексуалното насилие, свързано с конфликти, е потвърдено през последната година.
Всеки случай показва подобен модел: обвиненията се появяват бавно, местните власти са неподготвени и нямат опит да реагират подходящо. Оцелелите не получават подкрепата, която заслужават. Шансовете за справедливост избледняват с течение на времето, дори когато светът се бори да издигне отговорите на разследването. В моята родна страна, Босна и Херцеговина, около десетки хиляди жени бяха изнасилени по време на войната през 90-те години, много от които във военни лагери, създадени за тази цел. Тридесет години по-късно има по-малко от една присъда на всеки 100 сексуални посегателства — като присъдите често са кратки, а заповедите за плащане на обезщетение рядко се изпълняват.
Сексуалното насилие е престъпление, което е трудно за разследване. Оцелелите са изправени пред стигма и обикновено се нуждаят от специализирана подкрепа, която да им помогне да споделят своите свидетелства. Съществува реален риск повтарящите се интервюта и разследвания да служат за повторна травма на хората, вместо да приближат справедливостта.
През последното десетилетие стандарти като Кодекса на Мурад, разработени с подкрепата на Нобеловата награда за мир победител Надя Мурад, помогнаха за създаването на рамка за правосъдие, насочено към оцелелите. Но успешните съдебни преследвания все още са изчезваща рядкост. Както ООН предупреди в годишния си доклад за 2022 г. по темата, „безнаказаността остава норма“ — с „окуражаващ ефект“ за извършителите. В много конфликти има празнота в отговорността, като никой не желае или не може да потърси отговорност за свързано с конфликта сексуално насилие - независимо дали защото е извършено от държавата или защото държавата няма капацитет, или поради стигмата, свързана със сексуалното и пола- базирано насилие. Съществуващите механизми за разследване често са ad hoc, установени месеци след началото на жестокостите, до което време голяма част от доказателствата са повредени или изгубени.
По принцип е лесно да се осъдят тези престъпления - като много от тях са направили за тези случаи на сексуално насилие, извършени от руските войски в Украйна миналата година. Но това трябва да е само началото на отговора, а не краят. Въпросът към правителствата трябва да бъде: „Какво повече можем да направим?“
Един възможен отговор би бил да се създаде нова постоянна международна комисия по сексуалното насилие, свързано с конфликт, която да действа като център на знания и опит за това как да се разследва това престъпление. Може да предложи подкрепа в момента, за да подсили съществуващия капацитет за разследване и да помогне за събирането на доказателства. Като постоянен орган, той ще се учи и подобрява от всяка ситуация, изграждайки опит с течение на времето.
Новият орган трябва да бъде аполитичен - отделен от омразата и разделенията, които възпрепятстват толкова много международно сътрудничество и пречат на Съвета за сигурност на ООН. Може да работи с други организации, от национални правителства до мисии на ООН за установяване на факти и Международния наказателен съд, предоставяйки експертния опит, необходим за подобряване на техните разследвания.
Докато обмисляме как най-добре да отговорим на ужасите на 7 октомври, подобряването на отговора на свързаното с конфликти сексуално насилие – в Израел и по света – би казал повече за нашия ангажимент към оцелелите и към справедливостта, отколкото просто да изразим нашето възмущение.
