Горчивата битка за наследството от проблемите на Северна Ирландия
Преподобната Бриджит Спейн току-що беше приключила мемориала в унитарианската църква в Дъблин на Разпети петък миналия месец, когато една жена се приближи и й даде кутия шоколадови бонбони. „Това означава да ви благодаря“, каза тя, „че прочетохте името на баща ми през всичките тези години.“
Нейната църква прекара три часа в изброяване на повече от 3600 души, убити в конфликта в Северна Ирландия, известен като „ неприятностите”, и последиците от него в годишно отдаване на почит към тяхната памет от две десетилетия в деня, който даде името си на мирното споразумение в региона от 1998 г.
„Всяко име беше някой, който е бил убит, който напуснало семейство, чийто живот беше прекъснат“, казва Испания. „Това е просто осъзнаване на загубата. Безкрайната, безкрайна загуба.“
Но тазгодишната церемония ще бъде последната. Изминаха пет години от убийството на журналистката Лайра Маккий – „последното, стискаме палци“, казва Испания – и нейната църква, несъгласен клон на протестантството, реши, че е време да спре. Четири северноирландски църкви, които се присъединиха тази година, се съгласиха: обратната връзка от по-младите хора в техните общности беше, че сега е „време да продължим напред – искаме различно бъдеще“, казва Испания.
В много отношения , перспективите на Северна Ирландия изглеждат добри. От февруари тя отново има правителство след години на политика на изключване. Съществува обнадеждаваща химия между първия министър-националист Мишел О’Нийл и заместник-първия министър-юнионист Ема Литъл-Пенгели – и двете на четиридесет години, дъщери на бойци от противоположните страни на конфликта, чийто живот на зряла възраст е оформен от мира. Годините спорове около Brexit отшумяха и Северна Ирландия се надпреварва да пожъне наградите от уникалния си преференциален достъп както до пазарите на Обединеното кралство, така и на ЕС.
Но регионът е заседнал в обреченост как да се справи с наследство от своето минало. Много роднини на жертвите, чиито имена Спейн и нейните доброволци прочетоха на глас, все още търсят отговори и се борят за справедливост.
И тази седмица нещата са на път да се променят драматично. От 1 май влиза в сила законодателството на Обединеното кралство, което се стреми да разреши трънливия проблем. От този ден неприключилите разследвания и новите граждански производства ще бъдат спрени и вместо това нов официален орган, Независимата комисия за помирение и възстановяване на информация, ще поеме разследванията.
При приемането на закона Обединеното кралство действа едностранно и против желанията на групите за права и жертви и всяка политическа партия в региона. Съветът на Европа и върховният комисар на ООН за правата на човека изразиха резерви. Ирландия предприе крайно необичайната стъпка да започне междудържавно дело срещу своя съсед в Европейския съд по правата на човека.
Миналото беше като въже за бънджи, което ни дърпа назад. Това не ни позволи да тръгнем напред към бъдещето
Правителството на Обединеното кралство описа своя Закон за наследството като „здрава и ефективна рамка“, основана на „фино балансирани политически и морални избори“ срещу това, което вижда като бързо намаляваща перспектива за наказателно преследване за зверства, които в някои случаи са се случили преди повече от половин век. Крис Хийтън-Харис, министър на Северна Ирландия на Обединеното кралство, казва, че „перспективите за постигане на справедливост в традиционния смисъл са“. . . изчезващо малък”.
Критиците казват, че това не е нищо друго освен безчувствен опит да се защитят британските войници и агенти – някои от които участваха в убийства по време на продължилия три десетилетия конфликт – и да се спести правителството на Обединеното кралство от контрол.
>
Сър Хю Орд, бивш главен полицай на полицейската служба на Северна Ирландия, казва, че „не е голям оптимист относно Закона [за наследството] — струва ми се, че се прави на хората в Северна Ирландия, а не с хората на Северна Ирландия”.
Но той е доволен от двете уважавани фигури, ръководещи новата независима комисия: сър Деклан Морган, бивш съдия, е главен комисар и Питър Шеридан, бивш старши полицейски офицер в Северна Ирландия е комисар по разследванията. „Ако те не могат да го накарат да проработи, не мисля, че някой може“, казва той.
Шеридан казва, че „след Споразумението за Разпети петък миналото е било като въже за бънджи, което ни дърпа ] постоянно назад. Това не ни позволи да тръгнем напред към бъдещето“.
„Няма идеално решение за миналото на това място“, казва той. „Въпросът е с какво ниво на несъвършенство сме готови да се примирим?“
Мартина Дилън кърши нервно ръце, гласът й се пречупва и в очите й се стичат сълзи, докато си спомня нощта през декември 1997 г., когато съпругът е прострелян в главата.
Убийството на Шеймъс Дилън стана малко повече от три месеца преди мирното споразумение за прекратяване на конфликта. Всички страни - ИРА, бореща се за прекратяване на британското управление в региона, лоялните паравоенни формирования, борещи се за запазване на Северна Ирландия в рамките на Обединеното кралство, и британските сили за държавна сигурност - бяха виновни за зверствата.
Дилън, портиер католик нападнат пред хотела, в който работеше, беше жертва на нещо, което изглеждаше като сектантска атака за отмъщение за убийството в затвора на лидера на лоялистките доброволчески сили Били Райт.
Неговата вдовица смята, че полицията е имала информатори, които са могли да предотвратят смъртта му: известно е, че Кралската полиция в Ълстър, както се е наричала тогава, е проникнала в паравоенни групи и е участвала в „сговорно поведение“ по време на Размириците.
Разследването на смъртта на съпруга й започна преди година. Сега - заедно с поне 17 други разследвания - внезапно ще спре. „Обидно е“, казва Дилън в дома си в Стюартстаун в графство Тайрон. „Казват, че [съдебният процес по Проблемите] не е работил – за кого не са работили разследванията? Защо правителството прави това? Защото знаят твърде много — истината ще излезе наяве.“
Тя беше един от няколкото роднини на жертви, които водеха местно съдебно дело срещу Закона за наследството. Върховният съд на Белфаст през февруари постанови, че ключов елемент - имунитет за извършителите, които се изявят - нарушава международните закони за правата на човека, и премахна тази част. Без този стимул критиците на законодателството виждат малък шанс новата комисия да бъде ефективна.
Правителството на Обединеното кралство обжалва това решение на Върховния съд и също така укори Ирландия за критиките й към нейния Закон за наследството и междудържавното предизвикателство на Дъблин, като я обвини, че не е направила сериозен опит да „продължи каквото и да е наказателно разследване и наказателно преследване- базиран подход към миналото.“
Но Върховният съд също установи, че комисията, ръководена от Морган и Шеридан, е независима и способна да провежда разследвания, отговарящи на правата, и каза, че има някои правомощия, които биха подобрили текущите разследвания . ICRIR може да препраща дела към прокурорите, ако има достатъчно доказателства, и може да поеме незавършени разследвания при определени обстоятелства.
„Единственото нещо, което искам от загубата на Шами, е разследването на Шами и за това разследване на убийството му да дойде в съда“, казва Дилън. „Не питам за луната и звездите. Просто моля за истина и справедливост, на които имам право.“
Но колелата на справедливостта често се движат болезнено бавно. През 2010 г. правителството на Обединеното кралство отправи държавно извинение за Кървавата неделя през 1972 г., когато Парашутният полк откри огън по протест за граждански права. Тринадесет души загинаха, а 14-и по-късно почина от нараняванията си. Първоначалното запитване беше избелване; отне 38 години — и второ разследване — за оневиняването на жертвите.
През 2021 г. продължително разследване установи, че 10 жертви, убити от британската армия през 1971 г. в това, което стана известно като клането в Балимърфи, са били „напълно невинни“; разследване през 1972 г. първоначално записва открита присъда. Премиерът също се извини.
Но две скорошни разследвания показаха колко неуспешни могат да бъдат опитите да се намерят отговори на наследени нарушения чрез съдилищата.
Първото е разследване на клането на 10 текстилни работници в Кингсмил, окръг Арма, през 1976 г. Този месец разследването потвърди, че стрелбата е била добре планирана, „явно сектантска“ атака от ИРА, но семействата не бяха оставени без други отговори. Никой не е подведен под отговорност за това, което се смята за една от най-жестоките атаки на Размириците.
Другият разгледа убийството на лоялист на Шон Браун, галски спортен служител през 1997 г. Миналия месец съдебният лекар се отказа от процеса, като каза, че тъй като голямо количество информация трябва да бъде удържано от съображения за национална сигурност, разследването би било „непълно, неадекватно и подвеждащо“. По-рано тази година следствието разбра, че редица държавни агенти са свързани с убийството на Браун.
И в двата случая е имало призиви за обществено допитване. През последните дни главният прокурор на Северна Ирландия, Дейм Бренда Кинг, разпореди нови разследвания по още два случая, но тя призна, че няма „практическа възможност“ те да бъдат изслушани предвид крайната дата 1 май.
„Миналото си остава настояще за тези жертви — и затова виждаме решимостта на жертвите да продължат да оспорват този закон в съда,“ казва Грайн Тегарт, заместник-директор на Amnesty International UK за Северна Ирландия.
Тя не вижда много надежда, че ICRIR - орган, който семействата на много жертви не искаха - може да раздаде справедливост за тях. „Виждаме как държавата осуетява съществуващите процеси. Мисля да внуша, че държавата ще се съобрази с всички нови процеси . . . в най-добрия случай е наивен.“
Испания го казва още по-откровено. „Британското правителство иска да забрави“, казва тя. „И искат всички останали да забравят.“
Шеридан от ICRIR признава, че е изправен пред „предизвикателство“ да убеди хората, че „това не отнема нещата, а че ще подобри ситуацията за хората и че те получават отговори.”
Освен разследванията, Законът за наследството спира и нови граждански дела: правни източници казват, че около 80 са уредени до момента. Някои от жертвите са получили шестцифрени суми, казва Кевин Уинтърс, виден адвокат от Белфаст.
Той вярва, че законодателството отчасти има за цел да прикрие степента на държавно проникване на ИРА.
Това беше в светлината на прожекторите след седемгодишно разследване на бившия британската армия звезден информатор, наречен „Stakeknife“. Междинен доклад, публикуван миналия месец, установи, че дейностите на Stakeknife като старши информатор на IRA вероятно са довели до повече смъртни случаи, отколкото са били спасени чрез предоставената от него информация.
„Цялото това огромно цунами от съдебни спорове трябваше да бъде спряно, “, казва Уинтърс. „Цялата идея за затваряне на съдилищата за хората е доста драконовска стъпка. Поражда се от нервност.“
Законът за наследството може да не оцелее на следващите избори в Обединеното кралство. Лейбъристката партия, която се очаква да спечели общите избори, които трябва да бъдат в края на януари, обеща да го отмени или да направи радикални промени.
„Тя напълно не успя да спечели доверието и подкрепата на семейства на хора, убити по време на Размириците — той се провали при първото препятствие“, казва Хилари Бен, секретар на Северна Ирландия в сянка, пред Financial Times.
Лейбъристите ще възстановят разследванията и гражданските дела, казва той, добавяйки, че „не може да е правилно“ хората в една конкретна част на Обединеното кралство да бъдат лишени от този правен път.
Но той казва, че „всички, с които съм говорил“ са се съгласили с необходимостта от орган, който да открива информация и да провежда разследвания. Дали това може да бъде ICRIR или не, ще зависи от това колко добре се представя, казва той.
Консервативното правителство казва, че критиците на Закона за наследството не са предложили жизнеспособна алтернатива, въпреки че някои, включително ирландското правителство, предложиха преразглеждане на Споразумението Stormont House от 2014 г., което предлагаше създаването на отдел за исторически разследвания, който да наблюдава проблемите с наследството, но без да се прекъсват разследванията.
Но Шеридан от ICRIR отбелязва, че страните „не могат да се споразумеят за това как ще изглежда изпълнението [на Stormont House]“ и се опасява, че отнемането на още време за създаване на друг наследствен орган би травмирало повторно жертвите.
„Не бих започнал от тук. Сър Деклан [Морган] не би започнал от тук“, казва той за едностранния начин, по който Законът за наследството беше приложен, „но трябва да се справим с реалността на това къде се намираме в момента . . . Няма да има ано
