Как Джанет Йелън се бореше да премести иглата в търговията между САЩ и Китай

Джанет Йелън обеща да „продължи“ и да продължи да изгражда по-тесни връзки между двете световни икономически суперсили, въпреки почти седмицата на министъра на финансите на САЩ- дълго пътуване до Китай доведе до малък напредък по отношение на разногласията относно това как Пекин трябва да противодейства на забавянето си.

Йелън отлетя обратно за САЩ във вторник, след като посети южния център за производство и износ Гуанджоу и след това Пекин. Китай постла червения килим — включително частно посещение в Забранения град — за Йелън, която каза, че връзката между двете най-големи икономики в света се е засилила след нейното по-кратко посещение през юли.

Все пак китайските служители по-късно настояха обратно към много от основните теми на разговор на Йелън, особено оплакванията на САЩ за китайски свръхкапацитет и дъмпинг. Имаше малко признаци на напредък по въпроса за препъването на субсидиите на Китай за неговата зеленотехнологична индустрия, която според служители на Министерството на финансите рискува да наводни световните пазари с евтини стоки.

Йелън отказа да бъде привлечена от това как САЩ могат да отмъстят но каза, че администрацията на Байдън ще предприеме действия, за да спре всяко повторение от преди 10 години, когато Китай изхвърли евтината стомана на световните пазари, наранявайки чуждестранните конкуренти и коства работните места на своите търговски партньори.

„Президентът Байдън и аз няма да приемете тази реалност отново“, каза тя в Пекин, добавяйки, че откакто Китай се присъедини към Световната търговска организация през 2001 г., САЩ са загубили 2 милиона работни места в производството. Китай ще дойде, независимо кой ще спечели президентските избори в САЩ, каза Мери Лавли, старши сътрудник в мозъчния тръст Peterson Institute. „Това е тъжна перспектива за по-нататъшно разкъсване на икономическите отношения и по-голяма дестабилизация на глобалните вериги за доставки.“

Критиките на САЩ следват дългогодишното напрежение между Китай и ЕС относно свръхкапацитета. Миналата седмица Брюксел започна проучвания на двама китайски производители на слънчеви панели. Други държави, включително Мексико и Бразилия, отправиха подобни оплаквания.

Съобщенията на китайските държавни медии контрираха, че САЩ субсидират собствената си индустрия за зелени технологии, до голяма степен чрез знаковия Закон за намаляване на инфлацията на Байдън, въпреки че високопоставени служители на Министерството на финансите казаха Субсидиите на Китай бяха по-малко от тези на САЩ и че Америка искаше да отговори на вътрешното търсене, вместо да увеличи износа.

Държавната информационна агенция Синхуа също отбеляза, че САЩ вече са наложили значителни мита върху китайските електрически превозни средства.

p>

Автомобилите и частите, внесени директно от Китай, плащат допълнителна такса от 25 процента съгласно режима, въведен от бившия президент на САЩ Доналд Тръмп, въпреки че данните показват, че китайските компании заобикалят това, като доставят части през страни като Мексико и Виетнам.

Йелън призна мащаба на предизвикателството да убеди Китай. „Това е сложен въпрос, който включва цялата им макроикономическа и индустриална стратегия“, каза тя в събота. „Това няма да бъде решено за един следобед или за месец.“

Министерството на финансите иска Китай, чиято икономика е в застой, да следва западната схема и да се справи с пристъпите на икономическа слабост с политики от страна на търсенето като като намаляване на данъците и проверки на стимули за увеличаване на потребителските разходи.

Докато Йелън каза, че дискусиите с нейния противоположник Хе Лифенг са били конструктивни и подробни, има малко индикации, че шефът на китайския вицепремиер, президентът Си Дзинпин, който открито отхвърли „социалното благосъстояние“, ще се вслуша в дискусията.

Вместо това Си подкрепя „нови качествени производствени сили“ — придвижване нагоре по веригата на стойността към напреднало производство, което поражда опасения, че това ще доведе до свръхинвестиции и свръхкапацитет в индустрии, традиционно предпочитани от Запада.

„Балансът между търсенето и предлагането е относителен, като дисбалансът често е норма“, каза китайският заместник-министър на финансите Ляо Мин в понеделник, отхвърляйки опасенията на Йелън. „Това може да се случи във всяка икономика, работеща в система на пазарна икономика, включително исторически случаи в САЩ и други западни страни.“

Той цитира прогнозата за голямо търсене на нови енергийни превозни средства и инсталации на слънчеви панели. „Текущите производствени мощности далеч не отговарят на търсенето на пазара“, каза той.

Някои китайски учени също отхвърлиха опасенията на САЩ относно свръхкапацитета като предизборна кампания, като Байдън трябва да гледа строго на Китай преди това, което се очаква да бъде близка надпревара срещу Доналд Тръмп тази година.

„Йелън трябва да даде известна подкрепа на Байдън“, каза Ма Вей, изследовател в Института за американски изследвания CASS в Пекин. „Тя трябва да дойде в Китай, за да каже: „Не можете да направите това, не можете да направите онова. време, „но тя така или иначе трябва да го направи“.

Като се има предвид кризата в сектора на имотите в Китай и липсата на подкрепа за стимулиране на потребителите, Пекин може да направи малко, за да постигне целта си за икономически растеж, освен да засили своя производствения сектор, според някои анализатори.

„Ако имате цел от 5 процента, има само два начина да я постигнете: инвестиции и потребление“, каза Майкъл Петис, базиран в Пекин специалист по китайска икономика в Фондация Карнеги. „Без големи инвестиции в [производството] е трудно да се види как ще достигнете 5 процента.“

Мнението на Министерството на финансите е, че свръхкапацитетът вероятно ще се влоши, преди да се подобри. Това означава, че твърдите послания все още си заслужават, дори ако Пекин засега пренебрегне съвета на Йелън, казаха служители.

Делегацията на САЩ подчерта напредъка по други въпроси, като ролята на Китай в преструктурирането на държавния дълг. Следващата седмица ще заседават работни групи по икономическа и финансова политика. Дългогодишната връзка на министъра на финансите на САЩ с бившия вицепремиер Лиу Хе също се разглежда като предимство.

„Двете ни икономики са дълбоко интегрирани и разделянето на едро би било катастрофално и за двете ни икономики, “, каза Йелън. „Не искам връзката да се влошава и да се разваля.“ Нито, каза тя, Китай.

Последвайте ни в