Страните трябва да избягват данъчни обещания, за които може да съжаляват

Писателят е заместник-директор на Института за фискални проучвания

Тази седмица канцлерът в сянка Рейчъл Рийвс сподели на обществеността да не чака никакви данъчни известия в манифеста на труда - разнообразни от няколкото към този момент изложени. Лейбъристката партия дефинитивно изключи бъдещи нараствания на налога върху приходите, националните осигурителни вноски, Данък добавена стойност (освен върху таксите за частни училища) и главната ставка на корпоративния налог. Партията е притисната дали ще изключи повишението на други налози, в това число върху финансовите облаги, в случай че завоюва изборите.

Консервативната партия също изключи повишение на налога върху приходите, НИК и Данък добавена стойност. Но тези обещания са неточност.

Следващият канцлер сигурно най-малкото ще бъде изкушен да увеличи налозите – поради сложната фискална обстановка, която ще наследи. И Рийвс, и настоящият президент Джереми Хънт се ангажираха дългът като дял от националния приход да намалее до края на петгодишния планиран небосвод. Именно това фискално предписание ще ограничи техния избор: постигането на тази цел ще значи редуциране на някои области на държавните разноски или повишение на налозите.

Партиите побързаха да изключат повишението на главните налози - само че доста по-малко идно за това кои области на разноските биха съкратили. По-високият стопански напредък би улеснил всичко и би трябвало да бъде основен акцент в политиката за всеки, който е канцлер. Но те не би трябвало да разчитат на повишаване на растежа задоволително или задоволително бързо, с цел да избегнат този сложен избор.

Така че изключването на промени в огромните три налози е проблем – даже в случай че главните партии в действителност нямат сегашни проекти за увеличение на повече данъчни доходи.

Ако последните няколко години са ни научили на нещо, то би трябвало да е, че светът може да се промени по непредвидени способи. И това може да стане бързо. Към момента на идващия бюджет фискалните прогнози може да са по-лоши. Никой от нас не знае какво ще се случи през идващите няколко години. Рецесии, пандемии и рецесии на разноските за живот могат да провалят проектите на всяко държавно управление. Не е рационално да се отстраняват значими политически лостове от масата, преди да се знае кои проблеми ще би трябвало да бъдат поправени.

Данъкът върху приходите, NI и Данък добавена стойност дружно съставляват към две трети от общите данъчни доходи. Изключването на нарастванията на тези най-големи налози не значи, че спомагателни доходи не могат да бъдат събрани по различен метод. Има и други налози. Но това е съществено ограничаване. 

Друг проблем с изключването на съответни покачвания по време на предизборната акция е, че това мощно лимитира опциите на идващото държавно управление за данъчна промяна. 

Нашата данъчна система основава огромни и неоправдани изкривявания, в това число какъв брой работят хората, какъв брой влагат компаниите и къде живеят хората. В последна сметка неприятният данъчен дизайн ни прави по-малко продуктивни и затова по-бедни. И когато неприятно проектираните данъци включват предоставяне на разнообразни ставки на доста сходни хора - както постоянно се случва - това също основава неправда. 

Разбира се, когато има пари, данъчната промяна е политически по-лесна, тъй като може да се случи посредством съкращения. Сега не сме в този свят. Има доста потребни промени, насърчаващи растежа, които могат да бъдат направени „ неутрални във връзка с приходите “. Но това безусловно би означавало повишение на налозите най-малко за някои хора.

Вземете единствено един образец. Данъчните ставки върху приходите от претовареност са доста по-високи от тези върху приходите от вложения, в това число финансовите облаги. В същото време дизайнът на квотите значи, че даже когато се таксуват с преференциални ставки, някои форми на вложение не се предизвикват. Това е неприятен метод за стимулиране на предприемачеството.

Това също по този начин значи, че хората, които вършат сходни неща, могат да бъдат облагани с доста разнообразни налози. Каквато и да е работата ви, без значение дали сте строител, юрист, ИТ съветник или доктор, ще плащате доста по-високи налози, в случай че сте наети, в сравнение с в случай че вършите безусловно същата работа, само че посредством личен бизнес. Би било по-добре да се покачат данъчните ставки върху финансовите облаги към ставките на налога върху приходите, като в същото време се дават по-щедри данъчни облекчения върху финансовите облаги върху вложенията, с цел да се подобрят тласъците. Това би било добре за растежа. И би било по-честно. Не е належащо подобен пакет да трансформира общите доходи. Но това ще изисква повишение на налозите за едни дружно с понижаване на налозите за други.

Новият парламент би трябвало да бъде опция за справяне с някои от главните проблеми с нашата данъчна система. Икономическият напредък в действителност е свещеният граал, като данъчната промяна е основна част от сериозна тактика за напредък.

По време на акцията всички партии би трябвало да дадат на гласоподавателите допустимо най-голяма изясненост по отношение на своите планове за налози. Когато има явен проект за съответен налог, определянето му е положително за прозрачността и може да бъде положително и за стопанската система. Ангажиментът на лейбъристите да не покачват главната ставка на корпоративния налог ще даде на бизнеса повече сигурност за дълготрайни капиталови проекти. 

Но страните не би трябвало да поемат обещания, за които може да съжаляват, в случай че събитията се трансформират. Нито би трябвало да изключват опцията за съществени данъчни промени - изключително не преди идващият парламент даже да е почнал.

Независимо дали бъдещите налози са по-високи или по-ниски, те в действителност би трябвало да бъдат по-добре проектирани, в случай че имаме съществено желание да подтикваме растежа.