Как търговията може да спаси планетата, една досадна електронна таблица наведнъж
Ако искате да видите как изглежда зелената търговска политика, тя идва под формата на производители на стомана по целия свят, които мърморят, докато попълват електронни таблици за въглеродните емисии , и производители на палмово масло от Малайзия и Индонезия, които се вглеждат в най-малките детайли на снимки от сателити.
Дестинацията за цялата тази информация е Брюксел. Търговските преговори за околната среда на многостранно ниво по същество са мъртви: Индия блокира целия принцип на обсъждане на изменението на климата в Световната търговска организация. Едностранният механизъм на ЕС за коригиране на въглеродните граници (CBAM) и предстоящата му забрана за стоки, произведени върху наскоро обезлесена земя, са две от малкото зелени търговски игри в града.
Тъй като е ЕС, мерките като цяло са добри в теория — и вероятно дори мотивирана от принцип, никога не се знае — но сложна и бюрократична на практика. CBAM и обезлесяването са съответно отговорност на дирекциите за данъци и околна среда на Европейската комисия, а не дирекцията за търговия, и те са по-малко свикнали да се занимават с политика, засягаща чуждестранните производители. Дори служители на комисията признават частно, че изпълнението, особено за обезлесяването, е лошо. За чуждестранните износители новите разпоредби на ЕС могат да изглеждат много като протекционизъм чрез така наречените технически бариери пред търговията.
Като че ли да докаже това, тази седмица група за уреждане на спорове на СТО се произнесе по малайзийска жалба срещу директива на ЕС за възобновяема енергия, която на практика блокира вноса на палмово масло. Това беше сложно решение, но общият резултат от него беше, че каквато и да е справедливостта на принципа, той беше лошо приложен на практика.
За CBAM компаниите, внасящи стомана и други продукти с интензивни емисии — както при търговските тарифи, вносителите всъщност ще плащат данъка — вече трябва да докладват тези емисии на ЕС преди планираното налагане на тарифи през 2026 г.
Митата имат за цел да изравнят цената на въглерода за местни и вносни стоки, като по същество разширяват системата за търговия с емисии на ЕС за чуждестранни предприятия. Политиците, особено тези в съседство на ЕС като Турция и Обединеното кралство, обмислят да се свържат директно със схемата на ЕС за търговия с емисии, което би намалило политическата преценка, но също така ще премахне бумащината.
Междувременно за предприятия като Турските производители на стомана - страната, която е в митническия съюз на ЕС, е петият по големина износител на стомана в света - процесът е нещо като сътресение.
Uğur Dalbeler от Турската федерация на износителите на стомана казва: „Свикнали сме светът да бъде разделен на две, развитите страни да играят щастливо на собствената си площадка, а развиващите се страни сами по себе си . . . сега откриваме, че сме навън и трябва да се върнем. Dalbeler не е непримирим враг на CBAM, който според него ще даде на Турция конкурентно предимство спрямо други износители извън ЕС с по-високи въглеродни емисии. Но корекцията, казва той, включва попълване на „много сложни електронни таблици в Excel“.
Колкото и обикновени да изглеждат, практическите аспекти на процеса предизвикват толкова оплаквания, колкото и принципът. Отчитането на емисиите от вносителите в ЕС е много по-бавно от очакваното. Компаниите казват, че уебсайтът на ЕС е бъгов и методологията е сложна. Те могат да използват така наречените „стойности по подразбиране“ — референтни мерки, публикувани от ЕС — вместо действителните си емисии. Но докато облекчават административната си тежест, те също така надценяват въглеродния си отпечатък.
Бремето е особено тежко за по-малките търговски компании. Всяка вносна пратка с продукти на CBAM на стойност над 150 евро трябва да бъде докладвана и в крайна сметка ще бъде обложена с мита. За малък бизнес, който внася малки партиди гайки и болтове, това означава, че регулаторните разходи не са тривиални. Има процъфтяваща индустрия от консултанти, които ще помогнат, но срещу заплащане.
Производителите на палмово масло в Малайзия и Индонезия имат подобни проблеми. Промишлеността там включва много хиляди дребни фермери, много от които вече смятат съществуващите ограничения за внос на ЕС за произволен протекционизъм. Не помага, че те се налагат от търговски блок, доминиран от бивши европейски колониални сили.
За да се докаже, че определена партида палмово масло не е отгледана на наскоро обезлесена земя, включва сложни процеси на комбиниране на сателити снимки с геолокационни данни, показващи точно за кое парче земя се отнасят. Времето за усъвършенстване на тази практика е кратко: регламентът започва да се прилага от декември тази година. Tengku Zafrul Abdul Aziz, министър на търговията на Малайзия, каза пред FT в скорошно интервю: „Това е доста агресивен график, като се има предвид какво трябва да направят компаниите, за да се съобразят, и затова някои гледат на това като на форма на нетарифна бариера. ”
Всичко това може да изглежда технически и неясно. Но със стандартните вносни тарифи за повечето промишлени стоки в напредналите икономики са доста ниски, техническите и регулаторни пречки се очертаха през последните няколко десетилетия като една от най-големите пречки пред световната търговия. Брюксел току-що вдигна летвата по-високо. ЕС може да забави прилагането на CBAM или правилата за обезлесяване с година или две, за да даде време на компаниите да се приспособят, но е много малко вероятно да се откаже напълно от плановете. Онези продуценти, които прекарват времето си в попълване на електронни таблици и разглеждане на сателитни снимки, ги чака много работа.
