Каква е целта на Африка на COP28, когато започва срещата на върха за климата?

Тъй като 28-ото издание на Конференцията на страните (COP), най-важната среща на върха за климата в света, стартира в Обединените арабски емирства на 30 ноември, Африка е борейки се с някои от най-смъртоносните въздействия на нагряваща планета.

Африканският рог, който претърпя суша по-рано тази година, в този момент се бори с наводнения. От Сомалия до Кения, рисковото време постанова всеобщо разселване.

По-рано тази година циклонът Фреди, най-продължителната тропическа стихия, удари Южна Африка, убивайки минимум 1000 души.

На фона на тези рецесии Африканската група на договарящите (AGN), която сега се ръководи от Замбия, ще приказва от името на континента на договарянията на COP28 в Дубай. Въпреки че Африка е виновна за по-малко от 5 % от световните излъчвания, тя е непропорционално наранена от негативните въздействия на изменението на климата. Така че за африканските страни битката с последствията от климата е незабавна — и въпрос на оцеляване.

За какво упорства Африка в Дубай?

Някои от най-големите проблеми, върху които AGN ще се концентрира, съгласно основния договарящ Ефраим Шитима, са обективен енергиен преход и финансиране на изменението на климата, в това число финансиране за акомодация.

Повечето страни към този момент са съгласни, че обръщането или преходът от произвеждане или ползване на изкопаеми горива към възобновими енергийни източници е неминуем, само че основен въпрос, който африканските водачи упорстват, е правото на континента на обективен преход.

Африканските страни, доста от които разрастващи се стопански системи с ниски и междинни приходи, договарят за благоприятни условия за ускорение на производството на изкопаеми горива, с цел да им разрешат да се индустриализират, преди да реинвестират тези облаги в източници на зелена сила. Аргументът е, че защото развитите страни са станали такива посредством изгаряне на вкаменелости за създаване на заводи и основаване на благосъстояние за поколенията, африканските страни също би трябвало да получат шанса да ускорят личното си развиване и да обезпечат сила на милионите, които нямат такава на континента, употребявайки същите тези горива, изключително газ, който се счита за по-малко замърсяващ от някои. В момента повече от 600 милиона африканци нямат електричество и към 900 милиона нямат достъп до чисти способи за готвене.

Тази позиция беше мощно отблъсната от Европейския съюз, само че също и от африкански специалисти и деятели по климата. Някои споделят, че цялото произвеждане на изкопаеми горива би трябвало да бъде изоставено, защото няма доказателства, че богати на нефт и газ народи като Нигерия са реинвестирали петролното благосъстояние във възобновими източници или даже в развиване. „ Натиск за газ “ ще остави континента блокиран с активи, които никой не желае, до момента в който възобновими източници като вятър и слънце ще оказват помощ за „ прескачащо “ развиване, настояват други.

„ И двете страни на разногласието в действителност са прави “, сподели някогашният консултант по климата на Африканския съюз (АС) Фатен Агад. „ Африка е уязвима, когато цените на петрола се срутен и това удостоверява това, което споделят деятелите и без значение дали ни харесва или не, индустрията и търговията минават към възобновими енергийни източници, като огромните стопански системи подхващат търговски ограничения, които заплашват африканските страни “, сподели тя.

Aggad имаше поради Механизма за въглеродни граници на Европейски Съюз, който ще таксува вносителите на артикули въз основа на количеството CO2, издадено по време на тяхното произвеждане. От друга страна, „ ние сме сред чука и наковалнята “, сподели Агад. „ Продават ни тази фантазия за възобновими енергийни източници, само че съвсем нямаме вложения в нея. Газът е единствената налична алтернатива за Африка. “

Въпреки несъгласията, AGN на COP28 ще предложи развитите страни да спрат да влагат в планове за изкопаеми горива до 2030 година и да разрешат на разрастващите се народи да запълнят тази празнота.

Средства, фондове, фондове

Въпросът за финансирането на климата ще се появи още веднъж. Африканските страни упорстват богатите страни да ги поддържат със средства за създаване на инфраструктура и въвеждане на ограничения, които ще им оказват помощ да се приспособяват към изменящия се климат и по-топъл свят – да вземем за пример инфраструктура като морски стени за тези страни, изправени пред обилни проблеми с повишението на морското ниво.

Тези претенции са в сходство с правилото на UNFCCC, залегнал в няколко съглашения и резолюции, наречени Общи, само че диференцирани отговорности (CBDR), който признава, че до момента в който всяка страна би трябвало да носи отговорност за приноса си за намаление на температурите, някои страни са исторически по-отговорни от други и би трябвало да поеме водеща роля в решенията.

Досега средствата за адаптиране, които се изливат към Африка, са били струйка. Богатите страни дадоха обещание 100 милиарда $ годишно финансиране за климата за разрастващите се народи през 2009 година и възобновиха това заричане на COP26 в Глазгоу; само че от 2020 година единствено $83 милиарда са били набирани годишно. Един отчет отбелязва, че по-голямата част от тези пари са предоставени посредством заеми и целеви страни отвън Африка. Междувременно континентът се нуждае от повече от 500 милиарда $ за разноски за адаптиране към изменението на климата до 2030 година, от които към 11 милиарда $ бяха налични през 2020 година

Борба за климатична правдивост

Африканските договарящи реализираха триумф на последните срещи на върха. Интензивното лобиране – дружно със страни от други райони – в продължение на повече от три десетилетия най-сетне докара до основаването на фонд за загуби и вреди на миналогодишната конференция в Египет.

В продължение на години развитите народи блокираха основаването на фонда, който има за цел разрастващите се народи с ниски излъчвания, които не са исторически виновни за световното стопляне, да получат заплащане за незаменимата загуба на животи, просвета и инфраструктура от изменението на климата, без значение дали в Африка, Азия или другаде. Мнозина виждат вписването на фонда в окончателното взаимно съглашение като огромна победа в битката за климатична правдивост.

Средствата към момента не са материализирани и към момента не е ясно от кое място тъкмо ще дойдат парите, както и дали най-големите източници на излъчвания, като Русия и Китай, които към момента са в категорията „ разрастващи се “ страни, също ще бъдат нужни да допринесете за фонда. Очаква се комитет за преход на загуби и вреди да показа препоръчана рамка, която ще очертае кой способства и кой се възползва от фонда в Дубай.

Какво е заложено?

Разговорите на COP се концентрираха най-вече върху приказки, а не върху дейности, изключително от богатите страни, от които се чака да обезпечат финансиране за климата и фрапантно да понижат своите въглеродни излъчвания. За страдание, сподели Агад, някогашният консултант на Апелативен съд, африканските договарящи нормално не са в положение да се опълчват на по-богатите си сътрудници. По време на договарянията лобистите от развитите страни постоянно са доста повече от тези от Африка или Азия.

„ AGN се концентрира прекалено много върху COP, до момента в който за развитите страни това е по-скоро бизнес на задгранична дипломация с голям брой министерства, работещи за приемане на отстъпки по покупко-продажби, за които AGN даже не знае, тъй че до момента в който стигнат до COP, доста е подредено “, сподели тя. „ Африка би трябвало да премисли по какъв начин да договаря. COP е единствено миг, [но] би трябвало да разказвате историята си по непрестанен метод в световното пространство. “

Има доста залог за африканските страни, в случай че договарянията на COP този път не съумеят да вземат поради континента при окончателното сключване. Африка към този момент се затопля по-бързо от останалата част от света, съгласно отчет на Междуправителствената група по изменение на климата (IPCC), а морските равнища тук се повишават по-бързо от междинното за света. Освен това напредъкът в изменението на климата за Африка е тясно обвързван с програмата за развиване на континента.

Ето за какво африканските договарящи и водачи споделят, че са по-подготвени да упорстват за финансирането и лоста, от който се нуждаят на COP28. Сигнализирайки готовността си, африканските държавни глави възнамеряваха напред първата африканска среща на върха за климата в Найроби през август. В произлизащата от това Декларация от Найроби те приканиха по-богатите си сътрудници да се ангажират с минали обещания за финансиране, да реформират неподходящите данъчни режими, да понижат разноските по заеми за африканските страни и да преструктурират задълженията си.

В допълнение към преследването на правото да употребяват газ като преходно гориво, африканските водачи също по този начин се стремят да нареждат своите страни като страни, които могат да бъдат от решаващо значение за климатичните решения заради естествените запаси на континента и работната мощ, нужна за даване на инфраструктура за възобновими енергийни източници. Въпреки че Африка има 40 % от международния капацитет за слънчева сила, да вземем за пример, тя има по-малко от 1 % конфигуриран потенциал.