Митата са по-слабо оръжие, отколкото смята Тръмп

Авторът е старши откривател в Центъра за световна енергийна политика на Колумбийския университет и създател на „ Chokepoints “ 

През предишното лято вярата на Доналд Тръмп в митата изглеждаше оправдана. Той подписа едностранчиви търговски съглашения с Европейски Съюз, Япония и Южна Корея, като в същото време наложи множеството от обещаните от него такси за „ Деня на освобождението “, без да предизвика срив на пазара. Неговият търговски представител Джеймисън Гриър разгласи „ нов световен търговски ред “, в който Америка употребява мита, с цел да подчини останалия свят на волята си. 

Увереността на Тръмп се основава на едно просто разбиране: достъпът до американския пазар е толкоз жизненоважен, че другите страни ще създадат всичко, с цел да го запазят. Както заключи прессекретарят му: „ Всяка страна желае това, което имаме: американския консуматор. “ Но тази убеденост е неуместна. Митата са доста по-слабо оръжие, в сравнение с счита президентът. Те са неприятен сурогат на актуалните тактики за стопански напън, които Съединени американски щати са пионери, а Китай от ден на ден възприема. 

Тези „ победи “ с Европа, Япония и Южна Корея също описват подвеждаща история. Това са близки съдружници по сигурността, които зависят от отбраната на Вашингтон. Техните отстъпки отразяваха стратегическата взаимозависимост, а не икономическата капитулация. Брюксел преглътна неравномерен пакт, с цел да резервира американската поддръжка за Украйна, не тъй като митата я бяха наложили. 

Държавите отвън обсега на сигурността на Съединени американски щати се оказаха доста по-малко отстъпчиви. Вземете Индия, която е подложена на 50-процентно мито от август. Администрацията на Тръмп упорства, че тези „ вторични мита “ имат за цел да принудят Индия да спре да купува съветски нефт. Но политиката има противоположен резултат. Индийските рафинерии внасят повече съветски недопечен нефт, намерено предизвиквайки Вашингтон. 

Защо? Като начало, цените пропущат действителните лица, вземащи решения. Индийските рафинерии купуват съветски нефт, тъй като е на ниска цена. Но отговорностите на Тръмп не ги засягат. Вместо това те санкционират несвързани експортьори – от шивашки заводи до производители на скариди – които нямат нищо общо с съветския нефт. 

За да влошат нещата, цените трансформират това, което би трябвало да бъде бизнес пресмятане, в политическо. Ако Тръмп беше заплашил с вторични наказания, вместо с мита, купувачите на съветски нефт, индийските рафинерии щяха да бъдат изправени пред явен бизнес избор: да продължат да внасят съветски недопечен нефт или да запазят достъпа до финансовата система на Съединени американски щати. Митата, в противен случай, изискват капитулация непосредствено от премиера Нарендра Моди - и нито един индийски водач не може да бъде забелязан да се кланя обществено на Вашингтон. Нищо чудно, че цените подхраниха недоволството в цяла Индия, до момента в който Моди направи първото си пътешестване до Китай от седем години, с цел да се срещне със Си Дзинпин. 

Но най-големият проблем с митата е главен факт: достъпът до американския пазар не е толкоз значим, колкото си показва Тръмп. Истинският геоикономически лост идва от въздушни точки - елементи от световната стопанска система, където една страна има преобладаваща позиция и има малко, в случай че има такива, заместители.

Въоръжаването на редкоземните детайли в Китай е образец за това. Китайските компании управляват 90 % от рафиниращия потенциал. Когато през април Пекин блокира износа на седем редкоземни детайла за Съединени американски щати, това бързо прекатурна веригите за доставки и принуди Тръмп да потърси помирение. По-рано този месец Пекин отиде по-далеч, налагайки необятен надзор над всички артикули, съдържащи китайски редкоземни детайли - в това число полупроводници, създадени в Тайван и Аризона. Може да предприеме толкоз трагични дейности по елементарна причина: в случай че не можете да купите редкоземни детайли от Китай, нямате опция. 

Тарифите са налог върху вноса. Когато се употребяват като икономическо оръжие, те експлоатират ролята на Америка като най-големият вносител в света. Но все пак разграничаване, Съединени американски щати съставляват едвам 13 % от световния импорт, много под техния дял от 25 % от международния Брутният вътрешен продукт. Митата лишават задграничните експортьори от продажби, само че също по този начин покачват цените и прекъсват веригите за доставки вкъщи. Често те нараняват американските компании и консуматори повече от техните цели, които могат да пренасочат търговията другаде. Тарифите не употребяват запушваща точка, което ги прави неприятен източник на ливъридж. 

Сравнете това с финансовите наказания на Съединени американски щати, които се основават на същинска въздушна точка: $. Когато Вашингтон прекъсне достъпа до зелените пари - които вземат участие в 90 % от валутните транзакции - това може да унищожи цел, без да аргументи забележителна щета вкъщи. 

Минали президенти разбираха това. Ето за какво те посегнаха към наказания, а не към мита, когато желаеха да окажат сериозен стопански напън. Това също по този начин изяснява за какво многократните закани на Тръмп за „ вторични мита “ за купувачите на ирански, венецуелски и съветски нефт не направиха нищо за ограничение на износа на нефт от тези страни, до момента в който вторичните наказания бяха доста по-ефективни в предишното. 

Сега, когато Китай стяга контрола върху износа на редкоземни детайли, Тръмп още веднъж заплашва да отмъсти с „ огромно нарастване “ на митата. Но той залага всичко на най-слабото оръжие в икономическия боеприпас на Америка.