Обяснено: Защо шофьорите на камиони блокират източната граница на ЕС с Украйна
Полски шофьори на камиони прекараха почти месец в блокиране на различни пропускателни пунктове по границата с Украйна. Миналия петък словашки шофьори се присъединиха към протеста, превръщайки спора в тотална европейска криза.
Денонощните ограничения оставиха хиляди украински шофьори в капан в Полша, чакащи дни наред, за да стигнат до другата страна. Местните медии говорят за опашки, които се простират на повече от 30 километра на територията на Полша.
Суровите условия в района, включително минусови температури, оскъдни хранителни доставки и липса на санитарни услуги, породиха сериозни опасения за сигурността , със съобщения за двама украински шофьори, които са починали от естествена смърт, докато са се бавили в превозните си средства. (Полша казва, че досега е загинал само един.)
Длъжностни лица в Киев описаха ситуацията като „катастрофална“ и дори изтъкнаха авариен план за евакуация на онези, които са останали блокирани. Федерацията на работодателите на Украйна изчислява, че националната икономика е загубила най-малко 400 милиона евро.
Междувременно в Брюксел Европейската комисия изпрати на Варшава съобщение на силно неодобрение и заплаши да предприеме правни действия, ако правилата на ЕС бъдат спазени не е правилно приложен.
Ето всичко, което трябва да знаете, за да разберете протестите на шофьорите на камиони.
Защо шофьорите на камиони са толкова ядосани?
Протестът произтича от въпрос на пазарна конкуренция.
Като част от многостранната подкрепа на Европейския съюз за Украйна, блокът се съгласи да освободи украинските автомобилни превозвачи на товари от задължението да носят разрешителните, които традиционно се изискват за не -ЕСкари. Шофьорските книжки и сертификатите за професионална компетентност, издадени от едната страна, бяха автоматично признати за валидни от другата.
Мярката беше въведена през юни миналата година, за да се засилят така наречените „ленти за солидарност“, които имат за цел да помогне на Украйна да поддържа националната си икономика и търговски отношения в лицето на руската агресия. Частичната окупация на руските войски в Източна Украйна лиши страната от достъп до Черно море, нейния основен маршрут за износ.
Според , „лентите за солидарност“ са позволили на Украйна да изнесе над 60 милиона тона хранителни продукти, като зърно и маслодайни семена, между март 2022 г. и ноември 2023 г., в допълнение към 48 милиона тона неселскостопански стоки.
Но полските превозвачи на камиони не са доволни. Те твърдят, че на украинските шофьори е дадена прекомерна свобода на действие и се възползват от новите правила, за да покрият транспортни маршрути между държави-членки, които не включват Украйна.
Защото украинските превозвачи предлагат по-ниски цени за услугите си и не са обвързани със стандартите на ЕС, полските шофьори на камиони, които от години се радват на водеща позиция в сектора на автомобилния транспорт в Европа, смятат, че ситуацията се равнява на нелоялна конкуренция и изискват незабавното повторно налагане на задължението за носене на разрешителни.
Те също така искат празните камиони, които се връщат от Украйна, да бъдат изключени от eCherha, електронна система за опашка, създадена от Киев, която според протестиращите създава прекомерно време за чакане и излага компаниите на икономически загуби.
Словашките превозвачи споделят същите аргументи и искат да върнат предвоенните правила.
Какъв е обхватът на протестите?
Протестите започнаха на 6 ноември и постепенно се разшириха до четири контролно-пропускателни пункта по границата между Полша и Украйна : Dorohusk-Yahodyn, Hrebenne-Rava-Ruska, Korczowa-Krakovets и, от миналата седмица, Medika-Shehyni.
Общо страната има осем пропускателни пункта с Украйна за автомобилен товарен транспорт.
Протестиращите обещаха да позволят преминаването на превозни средства, превозващи хуманитарна помощ и военни доставки в разкъсваната от война нация, но Киев твърди, че това обещание не се изпълнява.
Междувременно словашките шофьори блокираха Vysne ГКПП Немеке-Ужгород, най-натоварената гранична врата на Словакия с Украйна.
Това свързано ли е със спора за украинското зърно?
Строго погледнато, не е. Продължаващите протести са свързани с конкуренцията, създадена от украинските шофьори на камиони, които сега могат да обслужват европейски клиенти с по-голяма лекота.
Въпреки това блокадата има връзка със спора за зърното. Като отговор на инвазията на Русия, ЕС вдигна митата върху украинските селскостопански продукти, които бяха изнесени извън страната през „лентите за солидарност“. Премахването на митата доведе до пренасищане с евтино украинско зърно на целия европейски пазар, по-специално в пет периферни държави-членки: Полша, Унгария, Словакия, Румъния и България.
Полша, изправена пред гнева на фермери, реагира с това, че забранява украинските зърнени култури да се продават или съхраняват в страната. Забраната е проектирана и въведена от правителството като политическа мярка.
Протестиращите шофьори на камиони са масово движение, без пряка подбуда от държавата. Варшава обаче изрази солидарност със засегнатите шофьори, подкрепи мотивите зад техните твърдения и призова Брюксел да възстанови разрешителните за транспорт.
Данните на полското министерство на инфраструктурата служат, за да подчертаят недоволството на протестиращите: в 2021 г., годината преди Русия да започне войната, полските превозвачи на камиони имаха 38% пазарен дял срещу 62% от техните украински конкуренти. В края на октомври числата достигнаха съответно 8% и 92%.
Какво казва Брюксел?
Адина Вълеан, европейският комисар по транспорта, описа ситуацията като „абсолютно неприемливо“ и .
„Въпреки че подкрепям правото на хората да протестират, целият ЕС – да не говорим за Украйна, страна, която в момента е във война – не може да бъде взет за заложник чрез блокиране на нашите външни граници. Това е толкова просто", каза Валеан миналата седмица.
Валеан смъмри полското правителство, че не е изпълнило своята роля за облекчаване на конфликта и каза, че Комисията може да започне процедура за нарушение, за да гарантира, че законодателството на ЕС се спазва.
„Няма добра воля в намирането на решение. Това е моята оценка днес“, каза Вълеан. „Има почти пълна липса на участие на полските власти.“
„Казвам това, защото полските власти са тези, които трябва да налагат закона на тази граница“, добави тя.
Възможно ли е да има решение?
Продължават разговори между различните страни, но все още не се е появила пътна карта за трайно решение. През уикенда Полша и Украйна сключиха целенасочена сделка, за да позволят движението на празни камиони чрез отваряне на ГКПП Dołhobyczów-Uhryniv и създаване на отделни слотове на пропускателните пунктове Dorohusk-Yahodyn и Korczowa-Krakovets.
Но полското правителство , която е в разгара на смяна на властта след осем години твърдо дясно правителство под партията „Право и справедливост“ (PiS), също обяви по-строги проверки на камиони по границата „по искане на полските превозвачи“ и призова за спешно преразглеждане на споразумението за автомобилен транспорт между ЕС и Украйна.
Европейската комисия играе ролята на посредник и предложи списък от „технически мерки“, които могат да бъдат въведени за облекчаване на напрежението. Но Брюксел ясно даде да се разбере, че премахването на разрешителните за транспорт, което се превърна в основен източник на безпокойство, няма да бъде засегнато, защото произтича от международно споразумение, подписано с Украйна и подпечатано от страните членки.
The Комисията, както беше в случая по време на спора за зърното, се противопоставя на извършването на значителни промени в многото начини, по които блокът подкрепя Украйна.
Междувременно полски протестиращи заявиха, че блокадата може да продължи до началото на януари ако исканията им не бъдат удовлетворени.
