Повечето държави от ЕС се противопоставят на настояването за реформи на капиталовите пазари
Повече от дузина по-малки държави от ЕС дават отпор на усилията за обединяване на фрагментираните капиталови пазари в Европа, подчертавайки мъчителната политика около десетилетните усилия за финансова реформа.
Франция наскоро поведе натиск — подкрепен от Италия, Испания, Холандия и Полша, някои от най-големите икономики в ЕС — за съживяване на реформи за задълбочаване на пазарната интеграция и централизиране на надзора.
Париж твърди, че преразглеждането на финансовите пазари би помогнало за привличането на частен капитал за огромните инвестиционни нужди на Европа в отбраната и зеления преход, които възлизат на стотици милиарди евро годишно.
Но стъпките бяха твърдо противопоставени от мнозинството от 27-те държави-членки на ЕС, които се притесняват да отстъпят националния контрол и да предадат повече правомощия за надзор на Брюксел.
Това поставя началото за разгорещен дебат сред лидерите на ЕС, събрани в Брюксел, които взеха въпроса как да прокарат така наречения Съюз на капиталовите пазари (CMU) от финансовите министри след повече от десетилетие работа, довела до незадоволителни резултати.
„Лидерите ще спорят за това и е полезно истините за тези позиции да бъдат изнесени наяве“, каза висш дипломат, участващ в преговорите преди срещата на върха.
Една страна, която може да наклони везните, е Германия. Въпреки че Берлин традиционно се противопоставя на по-нататъшната централизация на надзора, той наскоро подкрепи съживяването на проекта CMU, което предполага, че поне част от управляващата коалиция в Германия го подкрепя.
Финансовият министър Кристиан Линднер, либерал, остава против за даване на надзорни правомощия на Брюксел на основание, че това ще създаде допълнителни разходи за неговата финансова индустрия.
Но канцлерът Олаф Шолц, социалист, каза на неотдавнашна среща на върха на ЕС, че интегрирането на капиталовите пазари трябва да бъде основен приоритет за опитайте се да обърнете изтичането на капитали от Европа към САЩ, според двама души, информирани за разговорите на лидерите.
„Това е първият път, когато има силна политическа воля. Това е необходимост, за да можем да финансираме нашия преход, производителност, отбрана и социални нужди“, каза дипломат от ЕС, който подкрепя реформите.
Проектът на заключения от срещата на върха, който все още е в процес на преговори, призовава за придвижване „без забавяне“ на мерки за „създаване на наистина интегрирани европейски капиталови пазари“. Изброените действия включват предоставяне на надзорния орган на финансовите пазари в ЕС, базираната в Париж Esma, пряк надзор над „най-системно значимите трансгранични участници на капиталовите и финансовите пазари“.
Те също така призовават за хармонизиране на несъстоятелността и корпоративния данък закони, разработване на общоевропейски инвестиционен продукт за мобилизиране на частните спестявания на европейците и насърчаване на секюритизацията чрез промяна на пруденциалното регулиране.
Такива мерки бяха елементи от визията за съюз на капиталовите пазари, очертана преди почти десетилетие, и остават много спорни.
На среща на посланиците на ЕС в сряда Люксембург ръководи група от държави, които повдигат възражения, включително Австрия, България, Кипър, Чехия, Ирландия, Хърватия, балтийските страни, Малта, Румъния и Словения, според на петима души, запознати с дискусията.
Тези държави се страхуват, че централизирането на надзора ще създаде допълнителни разходи за националната им финансова индустрия и ще даде на по-големите пазари конкурентно предимство. Някои също се противопоставят на хармонизирането на данъчното законодателство, труден въпрос в ЕС, който изисква единодушна подкрепа.
Люк Фриден, премиерът на Люксембург, каза, че реформите на капиталовия пазар в ЕС са необходими, за да се избегне свръхрегулирането и свръхцентрализацията, „което някои страни одобряват“. „Искаме прагматичен подход“, добави той при пристигането си на срещата на върха в Брюксел в сряда.
„Не сме съгласни с този подход отгоре надолу. Имаме редица капиталови пазари в цяла Европа, подкрепяме обединяването им и развитието им, вместо да ги хвърлим всички заедно веднага“, каза друг дипломат, представляващ държава с резерви. „Не можете просто да направите това с един замах.“
Чарлз Мишел, който като президент на Европейския съвет отговаря за председателството на срещата на върха, призна, че централизирането на надзора вероятно ще бъде най-противоречивият въпрос сред лидерите , които трябва да действат единодушно, за да одобрят път напред.
„Единственият начин това да се придвижи напред е, ако получим истинско усещане за това къде наистина се намират хората“, каза високопоставеният дипломат.
Допълнителен репортаж от Алис Хенкок и Лора Дюбоа
