Продоволствена несигурност, забравената криза на COP28
Що се отнася до изменението на климата, международната хранителна система е нож с две остриета. Производството на храни е както един от най-големите емитери на световни парникови газове, по този начин и един от секторите, които са най-силно наранени от последствията от изменението на климата. За да съгласува тези два казуса, Организацията на Организация на обединените нации по издръжка и земеделие в неделя изготви невиждана пътна карта за решения. Но тематиката рядко стига до масата за договаряния.
Освен ограничението на повишаващите се температури до 1,5 градуса по Целзий над прединдустриалните равнища, запазването на продоволствената сигурност и прекратяването на глада бяха основни цели на Парижкото съглашение за изменението на климата през 2015 година Но Неправителствени организации и учени настояват, че храните и селското стопанство не са обърнати задоволително внимание на масата за договаряния на годишната конференция на Организация на обединените нации за изменението на климата, COP.
И по този начин на 10 декември, по време на тазгодишната конференция COP28, Организацията на Организация на обединените нации за издръжка и земеделие (FAO) реши да отстъпи. Той разгласява пътна карта на дейностите, които държавните управления могат да подхващат за битка както с продоволствената неустановеност, по този начин и с изменението на климата. Докладът, съгласно FAO, идва в „ време на неотложност “.
Глобалната продоволствена система е извънредно уязвима към резултатите от изменението на климата, които имат доста влияние върху селското стопанство. Недохранването се усилва от години, като 9% от международното население страда от продължителен апетит, а една трета от сериозна продоволствена неустановеност, съгласно FAO.
„ Но производството на храни също е един от главните мотори на изменението на климата. Той съставлява към една трета от всички породени от индивида световни излъчвания на парникови газове “, споделя Мари Коскер, анализатор на хранителни системи и климатични рецесии в Action Against Hunger, световна неправителствена организация, ориентирана към битката с глада. „ Дълго време държавните управления и институциите бяха склонни да показват проблемите като обособени противоположни борби. Някои твърдяха, че с цел да изхраним цялата планета, би трябвало да произвеждаме повече храна. Но в този момент има ясно доказателство, че нашата световна хранителна система към този момент не работи, тъй като гладът става все по-широко публикуван. “
Климатичната рецесия, рисковото време докараха 27 милиона деца до апетит през 2022 година
„ Докладът на ФАО е значима стъпка напред, тъй като унищожава концепцията, че [производството на храни и изменението на климата] са противоположни въпроси “, споделя Куентин Гескиер, консултант по земеделие и сигурност на храните в Oxfam. „ Множество изследвания демонстрират, че двигателът на продоволствената неустановеност е на първо място достъпът до и разпределението на храна “, упорства той.
Национални проекти за деяние за 2030 година
В своята пътна карта FAO очерта поредност от на дейностите, които страните могат да подхващат, с цел да се оправят с тези два казуса по едно и също време. Той приканва страните да изготвят национални „ проекти за деяние на страната “ в 10 основни области като чиста сила, култури и хранителни боклуци до 2030 година Действията включват „ смяна на налозите върху храните и дотациите, с цел да дават на потребителите тласъци да употребяват здравословни диети “, „ възстановяване на храните практики за произвеждане, прибиране на реколтата и дистрибуция “ и „ отбрана на обективен достъп до запаси “.
Въпреки че „ дейностите, които би трябвало да се подхващат, са към момента неразбираеми и не доста съответни “, споделя Коскер, FAO също е сложила количествени цели. Броят на хората, страдащи от продължителен апетит по света, би трябвало да падне до 150 милиона до 2025 година (около 735 милиона души са били изправени пред продължителен апетит през 2022 г.) и би трябвало да доближи нула до 2030 година До 2050 година цялото международно население би трябвало да може да се храни здравословно.
Успоредно с това ФАО сложи задачата за понижаване на световните излъчвания на парникови газове от хранително-вкусовите системи до 25% до 2030 година и постигане на въглеродна индиферентност до 2035 година, тъй че хранително-вкусовите системи да се трансфорат в поглътители на въглерод до 2050 година
Тези „ амбициозните цели … проправят пътя за забавни и фундаментални диспути за това по какъв начин ще бъдат реализирани “, споделя Ghesquière. Докладът е първа част от трилогия – втора и трета част ще бъдат оповестени през 2024 година и 2025 година „ Това е, което чакаме с неспокойствие, да знаем съответните стъпки, които можем да предприемем, с цел да реализираме тези цели и да се оправим с финансирането и националното осъществяване. ”
Финансирането сигурно ще бъде съществена спънка при осъществяването на проектите за деяние на страната. Според отчет от 2022 година, оповестен от Глобалния алианс за бъдещето на храните, единствено 3% от публичното финансиране за климата е ориентирано към питателните системи. Това, което е още по-удивително, е фактът, че болшинството (62%) от развитите страни не са присъединили ограничения за питателните системи в своя „ национално избран принос “ (NDC), проекти за деяние в региона на климата за понижаване на излъчванията и адаптиране към изменението на климата. Що се отнася до разрастващите се страни, единствено 4% от техните финансови потребности са предопределени за използване на ограничения в хранителната система.
„ Нещо положително “, само че „ не задоволително “
„ Дори и да не е задоволително за момента, Докладът на FAO е увещание, че би трябвало да действаме бързо “, споделя Ghesquière във време, когато храните и селското стопанство се борят да се трансфорат в главен фокус в договарянията за климата. В понеделник, 11 декември, когато водачите на COP28 се подготвяха за последния спринт за приемане на тазгодишното съглашение за климата, храните и селското стопанство на процедура изчезнаха от масата за договаряния.
И това макар че COP28 стартира добре. На втория ден от конференцията 134 страни, в това число Китай, Бразилия, Съединени американски щати и 27 членки на Европейски Съюз, се сплотиха зад предлагането на страната хазаин ОАЕ за включване на храните и селското стопанство в техните национални проекти за климата до 2025 година
„ Това е положително нещо “, споделя Коскер, който е изключително удовлетворен, че декларацията поддържа „ правото на храна “ като рамка за всяко деяние върху питателните системи. „ Но това към момента не е задоволително, защото всички задължения, поети в коридорите на формалните договаряния, са необвързващи и постоянно са сложни за използване на процедура “.
Cosquer също по този начин подлага на критика „ доста неразбираемия език и неналичието на съответни дейности или количествено измерими цели “ в декларацията. „ Също по този начин не се загатва последователното унищожаване на изкопаемите горива “, прибавя тя. Според разбор, оповестен от Глобалния алианс за бъдещето на храните през ноември 2023 година, питателните системи съставляват най-малко 15% от всички изгорени изкопаеми горива в международен мащаб.
„ Няма съответен прогрес “
Но главното терзание на Cosquer е, че казусът бързо спря да се преглежда напълно. „ Няма да има съответен прогрес във връзка с храните и селското стопанство на COP28 “, въздъхва тя. Основната причина е задънената улица, произлизаща от полемиките към това по какъв начин да се сътвори рамка за размисъл върху храните и селското стопанство. „ Логистични опасения, които прикриват всички напрежения в тези договаряния и които ни лишиха от полемика по тематиката “, оплаква се тя.
Аналитикът би желал храните и селското стопанство да бъдат упоменати в окончателното обобщение на световния климат деяние на COP28, всяка дума от която се разисква яростно във финалния спринт на конференцията. „ Спешно е, само че за жалост не наподобява да има политическа воля зад въпроса. Ние знаем решенията. Просто би трябвало да използван правилата на агроекологията и да увеличим общественото финансиране, с цел да подкрепим производителите на храни, ” заключава Коскер.
Тази публикация е преведена от оригинала на френски.
