Судан: Когато е „максималистично“ да се изисква от бойците да напуснат домовете на цивилни
На 9 декември Междуправителственият орган за развиване (IGAD) организира среща на върха в Джибути, с цел да разиска войната в Судан. Събирането, което имаше за цел да насърчи районното ходатайство, нанесе coup de grâce на колебливите усилия за преустановяване на войната.
В формалното официално съобщение, оповестено след срещата на върха, се приказва за бъдеща среща сред военачалник Абдел Фатах ал-Бурхан, пълководец на въоръжените сили на Судан (SAF) и ръководител на Съвета за суверенитет, и военачалник Мохамед Хамдан Дагало (Хемедти), пълководец на Сили за бърза поддръжка (RSF). Министерството на външните работи на Судан побърза да излезе с изказване, в което се акцентира, че Ал-Бурхан няма да се срещне с Хемедти, в случай че силите на последния не изтеглят Хартум и не бъде контрактувано преустановяване на огъня.
От своя страна RSF отговори с изявление, в което разяснява, че срещата ще се състои единствено в случай че Ал-Бурхан се съгласи да участва като пълководец на SAF, а не като държавен глава.
Така стана ясно, че срещата на дуото, единственото значително предложение, направено от срещата, няма да се случи скоро. Този пагубен резултат разочарова доста хора, които чакаха срещата на върха на IGAD с огромно неспокойствие.
На 4 декември Алекс де Ваал и Абдул Мохамед, изтъкнати специалисти по омиротворяване в Източна Африка, написаха съвместна обява за New York Times, в която приветстваха кенийския президент Уилям Руто за това, че „ упорства за незабавна среща на върха на източноафриканските водачи идната седмица, където той ще има шанса да показа смели оферти.
Това „ самоуверено предложение “ за среща тет-а-тет не е ново, защото господин Руто го показа за първи път през юни. Това съставлява кулминационната точка на неправилно възприетата догадка, че войната в Судан е просто свада сред двама генерали и в случай че тези двама генерали съумеят да помирят персоналните си разлики, войната ще свърши.
Погрешният метод на IGAD към спора също стана явен в решението му да предложения високопоставена делегация на ОАЕ да участва на срещата на върха. В официалното съобщение се отбелязва наличието на почитан емирски жрец в цялостен параграф и се благодари на „ делегацията на Обединените арабски емирства, водена от уважаемия шейх Шахбут бин Нахаян ал Нахаян, държавен министър на външните работи, за тяхната поддръжка и принос в полемиките извършено от държавните и държавните ръководители на IGAD по отношение на мирния развой за Република Судан в границите на 41-то изключително заседание.
Срещата на върха на IGAD беше свикана в границите на една седмица след „ разтърсващи “ разкрития, направени в Конгреса на Съединени американски щати от помощник държавния секретар на Съединени американски щати по африканските въпроси Моли Фий, че има „ поддръжка от ОАЕ за RSF и това е тематика на диалог, в това число множеството неотдавна по време на визитата на вицепрезидента [Камала Харис] в ОАЕ за COP ”.
Американският върховен посланик също така съобщи, че публичността на чуването в Конгреса на Съединени американски щати и настояването на Конгреса към ОАЕ да обмисли „ нездравословното влияние на тяхната поддръжка за RSF “ може да бъде „ доста потребно “ при търсенето на отговорност на тези разпалване на спора.
Седмица по-рано държавното управление на Судан насилствено изкара този въпрос навън. На 28 ноември военачалник Ясер ал-Ата, асистент на ал-Бурхан, публично упрекна ОАЕ за първи път в поддръжка на паравоенните.
Отговорът на Емирството пристигна скоро по-късно. По време на срещата на върха на IGAD в Джибути ОАЕ разгласи трима судански дипломати за личност нон грата. На идващия ден държавното управление на Судан отговори в натура и изгони 15 дипломати от Емирството.
ОАЕ отдавна са упреквани в подклаждане на война в Судан. През септември New York Times разкри, че под прикритието на спасяването на бежанци, ОАЕ организират комплицирана загадка операция през Чад, за да поддържат RSF.
Благодарение на великодушната финансова поддръжка и комплицираните оръжия на Емирството, десетки хиляди обеднели и безимотни номади от арабската диаспора на страните от Сахел, изключително Чад, Нигер и Мали, се спуснаха в Дарфур и Хартум за земя и плячка.
Поради избавителната линия на Емирството RSF съумяха да употребяват противотанкови ракети Kornet, бронирани транспортни средства, дронове и ракети земя-въздух в Дарфур макар оръжейното ембарго, наложено от Организация на обединените нации на този район от 2004 година насам. Организация на обединените нации проверява въпроса и елементи от неговия отчет бяха изтекли и докладвани от NYT.
Публична загадка е, че ОАЕ са на задача да се борят с ислямизма в целия район и по тази причина са въвлечени във войната в Судан. Има обаче друга причина да поддържа RSF против SAF.
През декември 2022 година две емиратски компании Abu Dhabi Ports Group и Invictus Investment подписаха авансово съглашение на стойност 6 милиарда $ с държавното управление на Судан за създаване на новото пристанище Абу Амама на Червено море и създаване на икономическа зона.
Съобщението за договорката пристигна малко откакто водачите на RSF и SAF парафираха „ Рамковото съглашение “ с дребни политически партии, подкрепени да поемат ръководството от военните и да образуват гражданско държавно управление. Рамката беше с посредничеството на Съединени американски щати, които дружно с ОАЕ, Обединеното кралство и Саудитска Арабия образуваха по този начин наречения „ квартет “. От четирите ОАЕ явно щеше да се възползва от това съглашение.
Смята се, че тази война е избухнала на 15 април, тъй като SAF отхвърли да се ангажира с Рамковото съглашение като обвързващо. Следователно се признава, че този документ е първата жертва на войната. Втората жертва, въпреки и значително непризната, беше съглашението за плана Абу Амама.
Това е по този начин, тъй като след неуспеха на RSF да поеме ръководството за дни – както беше в началото оповестено от Хемедти на 15 април – гражданските партии, подписали рамката, към този момент не са на траектория да завземат властта. Като се има поради ескалиращото геополитическо състезание по стратегическия морски път на Червено море, малко евентуално е съглашението за плана Абу Амама да бъде спазено, в случай че същата група политици, свързани с RSF, не поеме ръководството след войната.
Подкрепата на ОАЕ за RSF оказа доста влияние на място. В резултат на тази решителна поддръжка, преимуществото на SAF във въздуха и танковете значително е ерозирано. През октомври и ноември RSF поеха контрола над няколко града в Дарфур, в това число Nyala, третият по население метрополис в страната.
Въпреки това, в последната сесия на договарянията в Джеда, които бяха прекъснати на 4 декември, SAF повтори позицията си, че преди да бъде контрактувано преустановяване на огъня, RSF трябва да изоставен домовете на цивилни в Хартум.
Позовавайки се на неотдавнашното евакуиране на SAF от градовете в Дарфур, европейските дипломати побързаха да насочат вниманието върху „ явното противоречие сред слабостта на военната позиция на SAF и тяхната занимателна максималистка преговорна позиция “. Това е толкоз редуциращо и опростено. Спрете за миг и си представете национална войска, която се съгласява на преустановяване на огъня, което не подсигурява на принудително изселените жители спокойно завръщане в домовете им.
Всъщност това е ангажимент, стихотворец от двете страни на 11 май в „ Декларацията от Джеда “. Този документ гласи, че страните трябва „ да изоставен и да се въздържат от обитаване, както и да зачитат и пазят всички публични и частни уреди “.
ОАЕ съумяха да наклонят везните в интерес на RSF. Въпреки това може да бъде лишен от опцията да пожъне плодовете на своя труд на масата за договаряния. В противоположен случай това, което направи, ще провокира друга нежелана интервенция и ще помогне за удължение на войната.
Както де Ваал написа в публикация, оповестена от Foreign Policy след злощастната среща на върха на IGAD: „ Доброто занемаряване на Байдън докара RSF до ръба на успеха. Сега Вашингтон има късмет да избави Судан. “
Повечето от тези, които седяха към масата за договаряния на IGAD, нямаха и най-беглото предусещане какво ще значи предизвестената победа на RSF за цивилните. Нито пък имаха за цел връщането на жителите на Хартум по домовете им.
Ако вярвате, както прави Руто, че това е война сред двама генерали, тогава за вас настояването на SAF за евакуация на домовете е извънредно досадно. От такава позиция панацеята за спора е двамата генерали да се срещнат лице в лице и да изгладят разликите си както желаят. След това двамата вземат решение дали цивилните би трябвало да се върнат по домовете си и по кое време могат да го създадат.
Ако вие сте шейх Шахбут Ал Нахаян или член на неговата делегация, целта е мирните договаряния да дадат мощ на вашите приятели по оръжие, тъй че договорката за 6 милиарда $ да остане в действие. Ако това изисква RSF да продължат да населяват цивилни домове за няколко години напред, тогава по този начин да бъде.
Ако сте американски или европейски наблюдаващ, от ваша позиция изтеглянето на RSF от Хартум в последна сметка ще докара до изключване на неговите политически поддръжници. Това не би било положително предвещание за вас, тъй като може да предвещава цялостното завръщане на ислямистите в политиката. Ако това е по този начин, по-добре избягвайте концепцията за изтегляне на цивилни домове със същата безчувственост и хитро духовитост, които използвахте, с цел да избегнете диалозите за избори през последните четири години.
За да перифразираме казаното от починалия американски политик Хенри Кисинджър за комунизма през 1970 година: Защо би трябвало да стоим и да гледаме по какъв начин една страна става ислямистка поради безотговорността на личния си народ?
Населението на Хартум, за разлика от максималистичното, в този момент е доста минималистично. Те просто желаят преустановяване на огъня, което да им разреши да се върнат по домовете си, до момента в който полицаите от RSF не се виждат и законът и редът са възобновени. На езика на Хобс, всичко, което желаят сега, е Левиатан, който да избави страната от поглъщане във война на всички против всички.
Това са хора, които се огъват под взаимния напън на глада и бездомността. Това не са хора, подготвени за типично спокоен кротичък развой на IGAD, който стартира с разлики по отношение на това дали имат право да се върнат в домовете си или не.
Възгледите, изразени в тази публикация, са лични на създателя и не отразяват безусловно публицистичната позиция на Al Jazeera.
