Следващото предизвикателство на Starmer? Подчинявайки Уайтхол на волята му
За една нощ политическата карта промени цвета си. Новият министър-председател на Англия мина през черната врата на Даунинг стрийт 10, под обичайните овации на личния състав. Сър Кийр Стармър идва на власт с голямо парламентарно болшинство, откакто страната гласоподава дефинитивно за преустановяване на сапунената опера на торите. Сега той би трябвало да приложи всяка парченце от безмилостността и професионализма, които сподели при прекрояването на лейбъристите, към задачата да ръководи.
Няма съответна подготовка за шока от влизането в номер 10. За разлика от доста други страни, Англия не дава на новите си водачи временен интервал. Самият Стармър, сходно на сър Тони Блеър и лорд Дейвид Камерън преди него, в никакъв случай не е бил министър в държавното управление. И неговият кабинет ще бъде относително некомпетентен. Но самият факт, че Стармър е четвъртият министър-председател за две години, демонстрира какъв брой обезверено се нуждае страната от непоклатимост. Англия ненадейно наподобява по-надеждна политическа вероятност от Съединени американски щати или Франция.
Първите няколко дни в сърцето на властта ще бъдат вълнуващи. Стармър ще подписва писма до командирите на нуклеарни подводници, ще приема приветствени позвънявания от задгранични водачи и ще назначава собствен кабинет. Това е лесното. През идващите седмици ще разберем какъв брой чевръст е той в реагирането на непредвидените събития, които нападат всеки водач, и той ще открие какъв брой слаби се оказват някои от неговите лостове.
Веднъж, когато работи в лабиринтната постройка, която е номер 10, отворих една от многото порти, с цел да се озова в един долап. Чувстваше се като метафора за държавното управление. Отвъд черната врата лежи голямата машина на Уайтхол, теоретично разполагаем на Стармър. Но привеждането му в сходство с волята на държавното управление е нещо, с което предишните администрации са се борили. Индивидуални министри стават мошеници и търсят заглавие; лобистка група залавя регулатор; изпълнителните организации и отдели, обслужвани от хора, които ще бъдат на работа дълго откакто вашата партида си отиде, демонстрират влудяваща липса на неотложност.
Джил Рътър Прави държавното управление, ръководено от задача, повече от крилата фраза
В записките си Блеър се оплаква какъв брой малко е съумял да реформира публичните услуги през първия си мандат, макар огромното парламентарно болшинство. При преизбирането през 2001 година той основава звена на Даунинг стрийт, с цел да се опита да управлява целите си. Камерън и Джордж Озбърн, решени да не вършат същите неточности, имаха екип в съпротива, който пишеше секрети бизнес проекти за всеки държавен департамент. Дори тогава не всеки отдел играеше топка. Сигналните достижения на обединението в учебните заведения, осиновяването и обществените грижи бяха реализирани основно от това, че Камерън разреши на министрите реформатори Майкъл Гоув и сър Иън Дънкан Смит да останат на поста.
Стармър е жив за всичко това. Назначаването на ветерана държавен чиновник Сю Грей за негов шеф на кабинета беше ранна индикация какъв брой съществено той приема нуждата да хване машината и да рационализира тромавите процеси в Уайтхол. Неговото основаване на междусекторни ведомствени управителни препоръки, фокусирани към неговите пет „ задачи “ – умения, напредък, зелена сила, NHS и престъпност – отразява нуждата изолираните отдели да работят дружно. Но се опасявам, че тези табла ще бъдат малко повече от нова версия на срещите, думите и документите, които се маскират като прогрес. Стармър е прав да подпечатва персоналния си престиж върху задачите и да се стреми да притегли специалисти. Но той ще би трябвало да бъде безсърдечен, с цел да трансформира необятните си манифестни обещания в съответни цели.
Британската страна има заложба да основава сложности. Нашият данъчен кодекс е дълъг 21 000 страници; нашата система за обмисляне е смазана; правосъдният надзор се е трансформирал във форма на изкуство. Уайтхол е потънал в диалозите със себе си и с големия набор от самостоятелни организации, които не управлява изцяло. Често е изненадващо за хората, влизащи в държавното управление, какъв брой власт се държи от тела с дълги ръце. Колежът по полиция, Ofwat, Агенцията по околна среда и Комисията по качеството на грижите ще бъдат моите цели за фрапантна промяна. Лейбъристите ще прибавят към купчината с фонд за национално богатство, Great British Energy и вероятно нов воден орган. Но би трябвало също по този начин да намерения какво може да бъде отстранено: добър тест са многочислените субекти, чието изгубване няма да бъде видяно от никой, с изключение на от личния им личен състав.
Като някогашен началник на Кралската прокуратура, Стармър внася в служба почтено внимание към детайлите и ръководството. Една заплаха се крие в склонността му самичък да ръководи прекалено много неща. Той има намерение да ръководи бордовете на задачата и изрази удивление от това, че Тереза Мей поема персонално управлението на работните групи като министър на вътрешните работи. Но неспособността на Мей да делегира функционалности я направи впечатляващо неефективна като министър-председател.
В момента пълномощията му за застъпничество са на висота. Вълнението от заемането на поста след 14 години в пустинята би трябвало да е задоволително, с цел да успокои задните му чиновници за няколко години – макар че самият брой депутати зад него значи, че доста амбициозни души ще пропуснат.
Скромността на Стармър, който блесна даже в победната му тирада, е най-голямата вяра на страната за възобновяване на вярата в политиката. Общите избори демонстрираха, че обществеността е изгубила доверие в консерваторите, само че не е доста въодушевена от лейбъристите - които завоюваха едвам по-голям дял от гласовете, в сравнение с Джереми Корбин през 2019 година Стармър няма да има проблем да прокара законодателството си през Камарата на общините, само че той ще се сблъска с съпротива както от ляво, по този начин и от дясно. Найджъл Фараж, новият народен представител от Клактън, ще употребява своята платформа, с цел да каже, че политическата система е разрушена. Това прави още по-важно Starmer да застане твърдо против крайностите и да създаде работеща политика във връзка с имиграцията.
Това, което гласоподавателите в действителност биха желали, е да не се постанова още веднъж да мислят за политика в продължение на пет години. Ако Стармър успее да реализира това, той в действителност си е заслужавал.